Le droit au travail et à la protection sociale est un droit fondamental des citoyens et qui les concerne directement. La Chine est le plus grand pays en voie de développement du monde, avec une population nombreuse et un niveau de développement économique peu élevé. Développer l'orga- nisation du travail et de la protection sociale est une lourde tâche pour la Chine.
En tenant compte de la situation réelle du pays, le gouvernement chinois garantit le droit au travail et à la protection sociale des citoyens en vertu de la Constitution de la République populaire de Chine et de la Loi sur le travail de la République populaire de Chine et il a obtenu des succès remarquables dans l'élévation du niveau de gestion en la matière.
Au cours des premières années de la fondation de la République populaire de Chine, le gouvernement chinois a pris une série de mesures efficaces pour résoudre le problème du chômage légué par l'ancienne Chine, assurant ainsi les besoins vitaux fondamentaux du peuple. Sous le régime de l'économie planifiée, la Chine a hautement centralisé l'emploi, le régime des salaires et la protection du travail, ce qui a joué un rôle actif dans l'offre planifiée d'emplois, la garantie de la vie des ouvriers et employés, le développement économique et la stabilité sociale. Avec l'évolution de l'histoire, l'ancienne organisation du travail et de la protection sociale ne pouvait plus répondre aux besoins du développement économique et social.
A partir de 1978, la Chine a centré toujours son travail sur l'édification économique, en appliquant une politique de réforme et d'ouverture. Elle s'est donc engagée peu à peu dans la voie du système de l'économie de marché socialiste et ainsi l'organisation du travail et de la protection sociale a pu se développer à un rythme accéléré. Le gouvernement chinois a réorganisé de façon judicieuse la structure de l'emploi, s'est efforcé d'augmenter les emplois et a établi un mécanisme de placement orienté par le marché: toutes ces mesures ont permis de stabiliser la situation de l'emploi. Il a visé à maintenir les relations harmonieuses et stables du travail, réformé le régime des salaires, perfectionné progressivement les règles d'organisation du travail et rétabli pour l'essentiel de nouvelles relations de travail. Il a encore réformé et perfectionné la protection sociale qui concerne maintenant la plupart des personnes actives salariées et des retraités résidant dans les villes et les bourgs, établi dans les villes un système de minimum vital garanti et étendu la protection sociale dans les régions rurales. Après plusieurs années d'efforts et d'essais, a été mise sur pied une organisation du travail et de la protection sociale adaptée à l'économie de marché socialiste.
Le gouvernement chinois a participé activement aux affaires internationales concernant le travail en suivant le principe de respect mutuel, d'égalité et d'avantages réci- proques. Dans le cadre du travail et de la protection sociale, la Chine a procédé à des échanges et une coopération efficaces avec de nombreux pays et organismes inter- nationaux comme l'Organisation internationale du travail, le Programme des Nations unies pour le développement, la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement et a joué un rôle actif dans la communauté internationale pour créer des emplois, faire disparaître la pauvreté et garantir les droits et intérêts légitimes des travailleurs.
Entrée dans le XXIe siècle, la Chine a commencé à construire une société où le peuple vit dans une modeste aisance et a augmenté le rythme de la modernisation. Au début du nouveau siècle, l'organisation du travail et de la protection sociale cherche à atteindre les principaux objectifs suivants: créer activement des emplois, garantir les droits et intérêts légitimes des ouvriers et employés, coordonner les relations du travail, augmenter les revenus de la population et perfectionner la protection sociale.