Le probl�me d�mographique est un probl�me extr�mement important pour l'existence et le d�veloppement de la nation chinoise, la r�ussite ou l'�chec de l'�dification de la modernisation du pays et le d�veloppement harmonieux et continu entre la population, l'�conomie, la soci�t�, les ressources et l'environnement. Aussi le gouvernement chinois a-t-il adopt� comme politique d'Etat fondamentale le planning familial, le contr�le de la croissance d�mographique et l'am�ioration du niveau de la population. C'est un choix in�vitable qu'il a adopt� pour la prosp�rit� et la puissance du pays et le bonheur du peuple.

Pendant la p�riode de paix qui a suivi la fondation de la R�publique populaire de Chine, gr�ce au d�veloppement de la production et � l'am�lioration des conditions m�dico-sanitaires, le peuple vivait et travaillait en paix. Le taux de mortalit� a baiss� dans de fortes proportions. Et la population a rapidement augment�. La d�mographie de la Chine a connu alors une grande croissance due � une haute natalit� et une faible mortalit�. Il faut souligner que c'�tait un ph�nom�ne in�vitable � cette �poque. Tout comme la communaut� internationale qui n'a pas r�agi rapidement au gonflement de la population mondiale, la Chine, apr�s la fondation de la R�publique populaire, a manqu� une bonne occasion de r�soudre le probl�me de la croissance d�mographique trop rapide.

Dans les ann�es 60, la Chine a rencontr� la deuxi�me vague de baby boom apr�s la fondation de la R�publique populaire. De 1962 � 1972, le nombre total des naissances a atteint 300 millions, soit en moyenne 26,69 millions de naissances par an. En 1969, la population chinoise a d�pass� 800 millions. Depuis les ann�es 60, les contradictions entre la populaton, l'�conomie, la soci�t�, les ressources et l'environnement apparaissaient peu � peu. A cet effet, le gouvernement chinois a appel� le peuple � appliquer le planning familial et � employer des contraceptifs. Mais � cause de la m�connaissance de la gravit� du probl�me, le gouvernement n'avait pas d�fini clairement et nettement une politique d�mographique. Par cons�quent, le planning familial n'a pas pu �tre propag� d'une fa�on efficace dans l'ensemble du pays.

Depuis le d�but des ann�es 70, le gouvernement chinois conna�t � fond les d�savantages de la croissance d�mographique trop rapide sur le d�veloppement �conomique et social, et d�cide de propager �nergiquement le planning familial dans les villes comme � la campagne. il a int�gr� le plan du d�veloppement d�mographique dans le plan du d�veloppement social et de l'�conomie nationale. Le planning familial est entr� dans une nouvelle �tape.

A la fin des ann�es 70, afin de faire le bilan de l'exp�rience et de tirer la le�on de l'�dification socialiste depuis la fondation de la R�publique populaire, Deng Xiaoping, ma�tre d'�uvre de la politique de r�forme et d'ouverture de la Chine, a analys� en profondeur la situation fondamentale de la Chine. Il a indiqu� que pour r�aliser les quatre modernisations, on devait tenir compte des caract�ristiques de la Chine: un pays grand, pauvre en fonds et en terre, et peupl�; c'est-�-dire que la population, l'�conomie, la soci�t�, les ressources et l'environnement devaient se d�velopper en harmonie. La principale contribution de Deng Xiaoping pour r�gler le probl�me d�mographique de Chine est de l'envissager et de le traiter dans le d�veloppement social et l'�conomie nationale. Il a indiqu� clairement que la politique d�mographique de la Chine �tait une politique importante � caract�re strat�gique. Conform�ment � la pens�e de Deng Xiaoping, le gouvernement chinois a adopt�, comme politique d'Etat fondamentale, la mise en aplication du planning familial, le contr�le des naissances et l'am�lioration du niveau de la population. Il a stipul� tr�s clairement dans la "Constitution de la R�publique populaire de Chine", l'importance du planning familial dans le d�veloppement �conomique et social de la Chine.

Le 15 f�vrier 1995, le chiffre de la population chinoise s'�levait � 1,2 milliard. Depuis ces derni�res ann�es, 21 millions de personnes naissent chaque ann�e et la population augmente de 14 millions par an. Le chiffre �norme de la population et sa tr�s grande augmentation annuelle sont sans aucun doute une pression tr�s lourde pour un pays comme la Chine, pauvre en fonds et en terre, d'un bas niveau �conomique et culturel et se d�veloppant in�galement entre les diverses r�gions. L'influence d�favorable exerc�e par la population extr�mement nombreuse s'est infiltr�e d�j� dans la vie sociale et �conomique. Un grand nombre de difficult�s rencontr�es par la Chine dans le d�veloppement �conomique et social ont un rapport direct avec cette influence d�favorable.

L'espace adapt� � l'habitation et aux activit�s �conomiques sur le territoire chinois est limit�, et la population, in�galement r�partie. La superficie des plaines et des collines repr�sente respectivement 12% et 9,9% de la superficie totale du pays; et celle des bassins, des r�gions montagneuses et des plateaux, 18,8%, 33,3%, et 26%. En Chine, un grand nombre de r�gions montagneuses, de plateaux, de collines et de bassins sont inhabitables. La superficie des r�gions humides et semi-humides habitables repr�sente 47%; et celle des r�gions s�ches et semi-s�ches, 53%. Actuellement, 94% des Chinois vivent dans la partie est qui repr�sente 46% de la superficie totale du pays, surtout dans les r�gions du sud-est de la Chine dont l'environnement naturel est relativement bon, et l'�conomie relativement d�velopp�e. Selon le chiffre du 3e recensement national de 1982, le Bureau des statistiques d'Etat a constat� que 20,3% des Chinois vivaient dans les r�gions � plus de 500 m d'altitude. Et dans le reste du monde, seulement 10% habitent dans les r�gions � plus de 400 m d'altitude. La Chine compte actuellement 70 millions de pauvres; la plupart d'entre eux habitent dans les r�gions de l'ouest, dont l'environnement naturel est tr�s inhospitalier. Cela montre �videmment que la pauvret� de la population est �troitement li�e aux mauvaises conditions de vie. En outre, la moyenne par personne des for�ts, des prairies, et des ressources d'eau douce ne repr�sente que le neuvi�me, le tiers et le quart de la moyenne mondiale. Les aliments sont la premi�re n�cessit�. La solution au probl�me de nourriture des 1 milliard 200 millions de Chinois est un grand d�fi pour la Chine. Actuellement, la terre arable chinoise ne repr�sente que le dixi�me de la superficie totale du pays. La terre arable en Inde repr�sente 55% de la superficie totale, soit le double de celle de la Chine. Aux Etats-Unis, la terre arable ne repr�sente que 20% de la superficie totale du pays, mais la terre arable par personne est 9 fois plus que celle de la Chine. L'agriculture chinoise, la production c�r�ali�re en particulier, est menac�e par la pression �norme de la croissance d�mographique et par la diminution de la terre arable. La Chine, les Etats-Unis et l'Inde sont tous de grands pays producteurs de c�r�ales. La superficie des terres arables de Chine est inf�rieure � celle des Etats-Unis et de l'Inde, mais la production c�r�ali�re occupe la premi�re place dans le monde, le rendement unitaire de c�r�ales est consid�rablement sup�rieur au niveau moyen mondial. Parce que le chiffre de la population chinoise est 5 fois sup�rieur � celui des Etats-Unis, la moyenne des c�r�ales par personne ne repr�sente que le quart de celle des Am�ricains. En 1993, bien que la r�colte f�t bonne, la moyenne de c�r�ales par personne n'�tait que de 387, 3 kg. A cause de la croissance d�mographique continue, on pr�voit que cette moyenne restera longtemps � un niveau inf�rieur � 400 kilos de c�r�ales par personne. Si la Chine ne peut pas contr�ler la rapide croissance d�mographique qui exerce une pression �norme sur la terre, la for�t et les ressources d'eau, tout le syst�me �cologique se trouvera en d�s�quilibre d'ici quelques dizaines d'ann�es. Cela menacera sans aucun doute les conditions de vie d'une majorit� de Chinois et la continuit� du d�veloppement social et �conomique.

L'abondance de la main-d'�uvre en Chine favorise certainement le d�veloppement, mais en cas de manque de fons et d'insuffisance de ressources, r�soudre le probl�me de l'emploi devient extr�mement difficile. Actuellement, 20 millions de jeunes atteignent, chaque ann�e, l'�ge de travailler. La main-d'�uvre exc�dentaire est de 120 millions de personnes dans les r�gions rurales. En l'an 2000, elle d�passera 200 millions. L'Etat a pris diff�rentes mesures pour multiplier les possibilit�s et les voies d'acc�s � l'emploi et a obtenu des succ�s remarquables, mais il y a encore un grand nombre de personnes qui attendent un travail et qui sont en ch�mage partiel. D�velopper �nergiquement l'�conomie, multiplier les possibilit�s et les voies d'acc�s � l'emploi et contr�ler en m�me temps la croissance d�mographique permettront au d�veloppement �conomique de s'adapter aux besoins de la main-d'�uvre. Depuis la r�forme et l'ouverture, gr�ce � l'augmentation de la puissance du pays et au d�veloppement tr�s rapide de l'�conomie, le PNB se classe parmi les premiers rangs dans le monde. Mais � cause du nombre de la population, le PNB par personne reste encore dans les derniers rangs, il est inf�rieur au niveau moyen des pays en voie de d�veloppement. A cause de la croissance d�mographique trop rapide, les r�serves de l'Etat ont relativement diminu�. Les fonds destin�s � l'�ducation, aux soins m�dicaux et � la sant� publique sont tr�s limit�s. On a des difficult�s � am�liorer devantage le niveau culturel et celui de la sant�, ainsi que le niveau de la population rurale et des r�gions pauvres en particulier.

Le gouvernement chinois a d�cid� d'appliquer le planning familial afin de poursuivre l'accroissement continu de l'�conomie, de satisfaire les besoins mat�riels et culturels augmentant sans cesse et d'assurer les int�r�ts fondamentaux et � long terme des descendants. La r�alit� a d�j� montr� et montrera que propager le planning familial tout en d�veloppant �nergiquement l'�conomie est une juste d�cision prise par la Chine en cette fin du XXe si�cle.