Le gouvernement chinois consid�re la pr�vention et le contr�le de la pollution industrielle comme un point cl� de la protection de l'environnement. Apr�s une vingtaine d'ann�es d'efforts continus, la pr�vention et le contr�le de la pollution industrielle en Chine ont �t� couronn�s de succ�s remarquables.

- Le changement de strat�gie dans la pr�vention et le contr�le de la pollution industrielle. Dans les ann�es 70, l'accent �tait mis tout particuli�rement sur les origines de la pollution. Dans les ann�es 80, la Chine a commenc� � entreprendre la pr�vention et le traitement polyvalents de la pollution industrielle en r�ajustant les structures irrationnelles de l'industrie, des secteurs et des produits, en joignant la transformation technique et le renforcement du contr�le de l'environnement. A partir des ann�es 90, au cours de la mise sur pied du syst�me de l'�conomie de march� socialiste, la Chine a chang� sa strat�gie traditionnelle de d�veloppement pour s'orienter vers une production non polluante et poursuivre la voie d'un d�veloppement continu. Les id�es directrices de pr�vention et de contr�le de la pollution industrielle ont connu trois changements importants: 1) en ce qui concerne la strat�gie de la pr�vention de base et du contr�le de la pollution industrielle, changer progressivement le traitement des d�chets polluants � leur phase terminale en cont�le continu tout au long du processus de production; 2) pour ce qui est de l'�vacuation des d�chets polluants, ajouter au contr�le de la pollution concentr�e le contr�le du volume global; 3) pour ce qui est des modes de traitement, changer le traitement dispers� des origines de la pollution en contr�le concentr� combin� avec le traitement dispers�.

- La mise en forme d'un syst�me juridique pour la pr�vention et le contr�le de la pollution industrielle. Le gouvernement chinois a �labor� trois mesures importantes � savoir: "insister sur la pr�vention et combiner celle-ci avec le traitement", "qui pollue r�pare", et "renforcer le contr�le de l'environnement", ainsi qu'une politique d'utilisation polyvalente des ressources, une politique de pr�vention et de contr�le de la pollution industrielle combin�s avec des transformations techniques, une politique d'am�nagements polyvalents de l'environnement urbain, des mesures techniques de protection de l'environnement, une politique des secteurs de protection de l'environnement, etc. Les lois et r�glements sur la protection de l'environnement d�j� promulgu�s comprennent �galement des stipulations expresses sur la pr�vention et le traitement des d�chets industriels. Les gouvernements locaux ont formul� des politiques � caract�re local de pr�vention et de traitement des d�chets industriels adapt�s � la situation de leur r�gion.

- Le renforcement du contr�le de l'environnement dans les entreprises. Le gouvernement chinois a fait une estimation des influences sur l'environnement et mis en application le syst�me des "trois simultan�it�s", � savoir: planifier, construire et mettre en service simultan�ment les installations productives et les installations destin�es � la pr�vention de la pollution, ce qui a jou� un r�le important pour contr�ler l'apparition de nouvelles pollutions. 60,8% des projets de construction ont fait une estimation d'influence sur l'environnement et 87,3% ont respect� le syst�me dit des "trois simultan�it�s" (Ces statistiques ont �t� effectu�es au niveau du district ou au-dessus). Fin 1995, l'�vacuation des d�chets industriels a �t� mise en pratique dans 480 villes, concernant 77 000 entreprises; 14 000 entreprises dans 240 villes ont obtenu 16 000 permis pour �vacuer les d�chets industriels. Depuis 1979, 24,7 milliards de yuans de taxes d'�vacuation de d�chets ont �t� pr�lev�s dans l'ensemble du pays.

- L'am�lioration graduelle des mesures de pr�vention et de traitement des d�chets industriels. Premi�rement, un grand nombre de projets de traitement des d�chets ont �t� r�alis�s par une restructuration des secteurs et des produits, et des transformations techniques. Les secteurs chimique, m�tallurgique, m�canique, �lectrique, de l'industrie l�g�re et des mat�riaux de construction s'orientent vers une production non polluante, acc�l�rent les transformations techniques et �liminent les �quipements et les produits trop polluants et de grande consommation d'�nergie, ce qui a rendu possible une augmentation, d'ann�e en ann�e, de la production industrielle, une diminution continuelle des d�chets polluants, et une �l�vation de la rentabilit�. Prenons l'exemple de la Soci�t� d'industrie chimique du Jilin qui est une vieille entreprise. Depuis de longues ann�es, on a entrepris la transformation technique des �quipements de production qui causaient un grave gaspillage des ressources et qui �taient tr�s polluants ainsi le probl�me de la pollution caus�e par les diff�rents produits chimiques a �t� r�solu fondamentalement. Deuxi�mement, l'am�nagement polyvalent de l'environnement urbain et la transformation des quartiers ont provoqu� la fermeture, le transfert ou le r�am�nagement des entreprises tr�s polluantes, ce qui a permis d'att�nuer la pollution dans certaines r�gions. La municipalit� de Beijing a ferm�, par exemple, l'Usine du sud des aciers sp�ciaux de la Soci�t� sid�rurgique de la Capitale, �liminant ainsi une source importante de pollution pour la ville de Beijing. Quant � la municipalit� de Shanghai qui a renforc� la pr�vention et le contr�le de la pollution sur le fleuve Suzhou et le cours sup�rieur du Huangpujiang, ainsi que dans d'importants quartiers, la pollution a pu y �tre ma�tris�e. Troisi�mement, le traitement de d�chets polluants dans des d�lais fix�s a �t� renforc�. Depuis 1978, les 367 projets de traitement fix�s par l'Etat, � deux reprises, ainsi que les 220 000 projets fix�s par les gouvernements locaux ont �t� pour la plupart r�alis�s. Quatri�mement, la pr�vention et le contr�le de la pollution se sont transform�s en am�nagement et traitement polyvalents selon les diff�rentes r�gions et les bassins des cours d'eau. A partir de la fin des ann�es 80, le gouvernement chinois a commenc� � r�soudre de fa�on int�grale le probl�me de la pollution de l'air dans les villes de Benxi et de Baotou, celui de la pollution de l'eau dans les bassins du lac Baiyangdian et du Huaihe. Il a promulgu�, en 1995, les "R�glements provisoires sur la pr�vention et le traitement de la pollution de l'eau du bassin du Huaihe". A l'heure actuelle, les projets sont en pleine r�alisation. Cinqui�mement, l'�conomie et la diminution de la consommation de l'�nergie sont encourag�es, la capacit� de traitement et de recyclage des trois sortes de d�chets industriels (gaz us�, eaux us�es et r�sudus) a �t� augment�e. Au cours du 8e plan quinquennal (1991-1995), chaque dix mille yuans du PIB correspond � une consommation d'�nergie de 5,3 tonnes de charbon en 1990, et ce chiffre a baiss� � 3,94 tonnes en 1995, �conomisant ainsi au total 358 millions de tonnes de charbon avec un taux d'�conomie annuel de 5,8%. Fin 1995, le taux de traitement des eaux us�es a atteint 76,8% dans les entreprises industrielles � l'�chelon au-dessus du district, le taux de r�duction des gaz et des fum�es, 88,2%, le taux de purification des gaz us�s, 68,9%, le taux de recyclage des r�sidus solides industriels, 43%. La valeur de production r�alis�e gr�ce au recyclage des trois sortes de d�chets industriels a �t� de 19 milliards de yuans. Depuis 1983, Li Shuangliang, un ouvrier retrait� de la Soci�t� sid�rurgique de Taiyuan, avec 20 autres de ses coll�gues, � r�ussi � enlever une colline de d�chets en 10 ans, �liminant une source importante de pollution qui a caus� un tr�s grave pr�judice � leur entreprise pendant de longues ann�es. Gr�ce � eux, les r�sidus de l'acier ont �t� recycl�s. L'acier et le fer seuls, ainsi r�cup�r�s par eux, ont atteint 900 000 tonnes, repr�sentant une valeur de 160 millions de yuans.

La Chine est un pays o� le charbon demeure la principale source �nergitique; 70% des fum�es et des poussi�res, et 90% du bioxyde de soufre viennent du charbon br�l�, ce qui cause une pollution de l'air assez grave dans les villes avec la concentration des industries et de la population. Dans certaines r�gions et villes, la pluie acide est apparue et a tendance � s'aggraver. Pour contr�ler la pluie acide, le gouvernement chinois a recours aux techniques de purification du charbon et de combustion propre, et � la perception des taxes d'�vacuation du bioxyde de soufre. Apr�s de nombreuses ann�es de recherche, les sp�cialistes chinois ont prouv� que les produits polluants causant la pluie acide circulent principalement � l'int�rieur de la Chine, en particulier dans les r�gions situ�es au sud du Changjiang, � l'est du plateau du Qinghai-Tibet, et dans le bassin du Sichuan.

Comme dans les autres pays en voie de d�veloppement, le niveau de consommation d'�nergie par habitant en Chine et le volume de bioxyde de soufre �vacu� sont largement inf�rieurs au niveau moyen du monde, � l'heure actuelle aussi bien qu'� la fin du si�cle. Selon la "Convention-cadre sur les changements climatiques", la Chine ne s'engage pas, � l'heure actuelle, � limiter l'�vacuation du bioxyde de soufre. Cependant, se sentant responsable de la protection du climat de la Terre, elle a adopt� le principe consistant � attacher autant d'importance � l'�conomie d'�nergie qu'au d�veloppement de l'industrie �nerg�tique. Elle s'efforce d'augmenter le rendement des �nergies, de restructurer les sources d'�nergie, de d�velopper consid�rablement l'hydro�lectricit� et convenablement l'�lectricit� nucl�aire, de renforcer la recherche et l'exploitation des �nergies nouvelles telles que la g�othermie, l'�nergie solaire, l'�nergie �olienne, l'�nergie mar�motrice, etc., afin de diminuer l'effet de serre.

Depuis la mise en pratique de la r�forme et de l'ouverture, le PNB de Chine a quadrupl� tandis que l'accroissement des produits polluants a �t� nettement moins rapide que le d�veloppement de l'�conomie. Certains indices de la qualit� �cologique demeurent stables dans certaines r�gions et villes, d'autres ont �t� am�lior�s � un certain degr�. Cependant, l'industrialisation chinoise est encore � l'�tape primaire de son d�veloppement, le niveau de gestion moderne n'est pas tr�s �lev�. La r�partition industrielle et l'organisation des secteurs ont besoin d'�tre r�ajust�es, les �quipements techniques et la technologie de production sont encore assez arri�r�s. La pr�vention et le contr�le de la pollution constituent donc encore une t�che difficile pour la Chine.

Le gouvernement chinois consid�re toujours les villes comme un point cl� de la protection de l'environnement. Depuis la derni�re d�cennie, l'urbanisation s'est acc�l�r�e en Chine. En 1980, la population urbaine �tait de 191,4 millions de personnes; elle s'est �lev�e � 351,71 millions d'habitants en 1995. Le nombre des villes est pass� de 223 en 1980 � 640 en 1995, le taux d'urbanisation, de 19,39% en 1980 � 28,85% en 1995. Comme les autres pays, la Chine doit faire face � la pollution de l'environnement. Le gouvernement chinois prend des mesures �nergiques afin de ma�triser la pollution et s'efforce d'am�liorer la qualit� de l'environnement dans les villes.

- Elaborer des plans d'ensemble municipaux, r�ajuster la r�partition et les fonctions urbaines. Fin 1995, les 640 villes chinoises ont toutes �labor� leurs propres plans d'ensemble, ainsi que les 31 559 gros bourgs. Selon la "Loi de la planification urbaine", il faut int�grer la protection de l'environnement dans les plans d'ensemble, � savoir la protection et l'am�lioration de l'environnement urbain, la pr�vention et le contr�le de la pollution et autres fl�aux. Conform�ment aux exigences de leur plan d'ensemble, dans la transformation des vieux quartiers et l'exploitation des nouveaux, beaucoup de villes savent diviser les arrondissements selon les fonctions urbaines, r�partir les industries, intensifier la pr�vention et le traitement des d�chets polluants industriels, mettre fin � la proximit� des usines et des habitations, contr�ler la pollution et construire un grand nombre de quartiers d'habitation rationnels et bien �quip�s. La Chine a choisi 52 villes mod�les pour la protection de l'environnement et proclam� 99 villes historiques et culturelles c�l�bres au niveau national soumises � une protection prioritaire.

- Renforcer la construction d'infrastructures, accro�tre les capacit�s de pr�vention et de contr�le de la pollution. A l'heure actuelle, 68,4% des citadins ont l'usage du gaz; le taux de traitement des eaux us�es en ville est de 20%; 45,4% des ordures urbaines sont rendues inoffensives apr�s traitement, et 23,8% des nouveaux quartiers urbains ont des espaces verts. En 1994, Beijing a investi 15,13 milliards de yuans dans la construction des infrastructures de la ville, dont plus de 5 milliards de yuans destin�s aux installations d'am�nagement de l'environnement, avec lesquels ont �t� successivement construits l'Usine de traitement des eaux us�es de Gaobeidian qui peut traiter 500 000 tonnes d'eaux us�es par jour, la grande station de transfert des ordures Datun et le champ d'ensevelissement des ordures d'Ashuwei, ce qui a permis � la physionomie de Beijing de conna�tre un changement consid�rable dans son ensemble.

- D�velopper un am�nagement polyvalent pour am�liorer la qualit� de l'environnement urbain. Depuis 1989, le gouvernement chinois met en application, dans tout le pays, un syst�me de v�rification des am�nagements polyvalents de l'environnement urbain; l'Etat et les autorit�s provinciales entreprennent respectivement des v�rifications dans les 37 villes pilotes et plus de 330 municipalit�s. L'application de ce syst�me a intensifi� le sens des responsabilit�s des gouvernements aux diff�rents �chelons pour la protection de l'environnement urbain et mis les v�rifications � l'ordre du jour du travail gouvernemental, formant ainsi un syst�me de gestion et un m�canisme efficace pour un am�nagement polyvalent de l'environnement urbain sous les directives du maire de chaque ville, dont les responsabilit�s sont partag�es avec les d�partements int�ress�s, auxquels la population participe de mani�re active. Gr�ce � l'augmentation des investissements destin�s � l'am�nagement de l'environnement et � l'acc�l�ration de la construction, les diverses villes du pays connaissent toutes des succ�s remarquables dans ce domaine. En 1995, on a �tabli, � travers le pays, des zones sans fum�e-poussi�re d'une superficie de 11 333 km2, et des zones, dans lesquelles la pollution par le bruit est inf�rieure aux normes, d'une superficie de 1 800 km2, et am�nag� un espace public de 490 millions de m2. Un nombre de cours d'eau traversant les villes, comme le Zhongdonghe � Hangzhou, le Funanhe � Chengdu, le Haihe � Tianjin, le Suzhouhe � Shanghai, le Qinhuaihe � Nanjing et le Haohe � Nantong, ont �t� am�nag�s de fa�on g�n�rale et sur une grande �chelle, de sorte que les eaux urbaines s'en trouvent am�lior�es.

Quant � la ville de Benxi, province du Liaoning, gr�ce � un am�nagement de son environnement, les 21 chemin�es, les 17 affluents d'eau us�es et les deux "collines" de d�chets, qui polluaient gravement la ville, ont re�u des traitements. Un parc forestier de 220 km2 entoure la ville. L'environnement de cette ville, "invisible des satellites", conna�t un tr�s grand changement.