L��dification des forces arm�es
     
 

En axant toute son activit� sur la certitude de la victoire en cas de guerres et l�immuabilit� de sa nature qui constituent deux projets de port�e historique, l�Arm�e populaire de Lib�ration renforce son organisation g�n�rale et t�che de devenir une arm�e populaire r�volutionnaire moderne et r�guli�re en fonction des exigences suivantes: �tre politiquement qualifi�e, avoir une parfaite ma�trise sur le plan militaire, conserver un bon style de travail, se soumettre � une discipline stricte et assurer l�approvisionnement.

L�entra�nement militaire

Pour s�adapter aux guerres modernes, l�Arm�e populaire de Lib�ration ne cesse d�intensifier et d�am�liorer son entra�nement militaire afin d��lever son aptitude � la d�fense et au combat dans des conditions de haute technicit�.

Ces deux derni�res ann�es, l�Arm�e populaire de Lib�ration a activ� la transformation de l�entra�nement traditionnel en entra�nement scientifique et technique, en mettant en pleine valeur les sciences et techniques modernes au cours de l�organisation et de l�ex�cution de celui-ci. En octobre 2000, l�Etat-major g�n�ral a organis� aux environs de la ville de Beijing de grandes man�uvres militaires, utilisant les hautes et nouvelles techniques comme le r�seau Internet, la d�tection r�alis�e par les senseurs, le brouillage �lectronique et les simulateurs; la strat�gie, l�armement et les m�thodes de l�entra�nement ont �t� analys�s, et les nouveaux apports de l�entra�nement scientifique et technique ont �t� �chang�s entre toutes les troupes de l�arm�e.

Conform�ment aux nouveaux r�glements de combat, l�Arm�e populaire de Lib�ration a accord� une attention particuli�re � l��tude et � l�ex�cution de combats combin�s. Les diff�rentes r�gions militaires et les diff�rentes arm�es et armes ont mis l�accent sur les combats combin�s lors de leurs man�uvres militaires organis�es chaque ann�e. En �t� et en automne 2001, les r�gions militaires de Nanjing et de Guangzhou ont respectivement organis� des op�rations concert�es de d�barquement, au cours desquelles, ont �t� mises en �uvre les m�thodes de coordination destin�es � des op�rations concert�es de d�barquement entre les diff�rentes arm�es et armes, et le bilan d�une s�rie d�exp�riences r�alis�es lors de l�entra�nement, de l�approvisionnement et de la coordination en mati�re d�exercices concert�s, d�exercices amphibies des troupes de terre et d�exercices de mobilisation rapide des forces de r�serve de la d�fense nationale a �t� fait. Les organismes de l�Etat-major g�n�ral ont organis� une s�rie d�exercices destin�s � conna�tre le moyen de transmettre les ordres en condition de batailles combin�es, des exercices pour les op�rations de d�barquement et pour les op�rations en montagne, des s�minaires sur les tactiques appliqu�es lors des op�rations d�offensive et de d�fense, et ont fait des recherches sur les caract�ristiques et les modes des op�rations militaires assist�es � la fois par le r�seau Internet et par l��lectronique.

L�Arm�e populaire de Lib�ration se sert d�une nouvelle forme de r�glements sur l�entra�nement militaire pour renforcer les exercices r�guliers. Tirant profit des acquis de la r�forme de l�entra�nement militaire de toute l�arm�e et des exp�riences faites lors de l�entra�nement en utilisant les sciences et les techniques, l�Etat-major g�n�ral a modifi� et a r�ajust� le syst�me concernant le contenu de l�entra�nement militaire de toute l�arm�e et a promulgu� en juillet 2001 le Programme sur l�ex�cution et sur le contr�le de l�entra�nement militaire. En septembre 2001, dans un groupe d�arm�es de la Chine du Nord, un stage de formation a �t� organis� en vue de faire conna�tre ce programme. En septembre 2002, la Commission militaire centrale a promulgu� les nouveaux R�glements sur l�entra�nement militaire de l�Arm�e populaire de Lib�ration de Chine, dans lesquels sont d�finies de fa�on plus syst�matique et plus compl�te les normes impos�es pour l�organisation, la direction et la gestion de l�entra�nement militaire.

L�Arm�e populaire de Lib�ration continue d�approfondir la r�forme de son syst�me �ducatif. C�est en ayant pour objectifs � fonder de grandes �coles, moderniser l�enseignement, normaliser l�administration et compter sur un appui logistique socialis� � qu�un syst�me �ducatif de type nouveau a �t� am�lior�, et qu�un syst�me d�enseignement conforme au d�veloppement militaire, scientifique et technique, et �ducatif a �t� mis sur pied. Ces derni�res ann�es, sur la base de la r�alisation des projets cl�s qui ont concern� 18 �coles, 60 disciplines et 31 laboratoires, les � projets destin�s aux �coles militaires � ont �t� entrepris. Ces projets concernent 67 disciplines et 178 branches. Actuellement, 58 disciplines font partie de disciplines cl�s au niveau national. L�Etat-major g�n�ral a promulgu� le premier catalogue sur les disciplines �tablies dans les �coles militaires, formant ainsi un nouveau syst�me de disciplines. Toutes les �coles militaires consid�rent la r�forme de la substance de l�enseignement comme le point central de l�approfondissement de la r�forme de l�enseignement, en �laborant un programme d�enseignement de la nouvelle g�n�ration, en mettant en place les principaux mat�riels d�enseignement et en perfectionnant le syst�me d��valuation de l�enseignement. En m�me temps, la mise en place de l�informatisation et la g�n�ralisation du r�seau Internet au service de l�enseignement ont �t� renforc�es; la plate-forme fournissant les informations par Internet destin�e � l�enseignement et aux recherches scientifiques de toute l�arm�e a �t� r�alis�e, et les sites Internet fournissant des informations sur l�entra�nement militaire appartenant aux �coles militaires se chiffrent � 100 000.

 

Le travail politique

Le travail politique de l�Arm�e populaire de Lib�ration est le travail id�ologique et organisationnel men� par le Parti communiste chinois (PCC) au sein de l�arm�e; il est la garantie fondamentale de la direction absolue du PCC sur l�arm�e, de la consolidation et du renforcement de la combativit� de l�arm�e, ainsi que le support de la vitalit� de l�arm�e.

Le travail politique de l�Arm�e populaire de Lib�ration consiste � maintenir la vocation de servir le peuple de tout c�ur; � garantir la direction absolue du Parti sur l�arm�e; � pratiquer le principe de l�unit� entre les officiers et les soldats et celui de l�union de l�arm�e et du peuple, utilisant l��ducation id�ologique et politique comme maillon central pour d�sagr�ger l�arm�e ennemie; � appliquer un syst�me de d�mocratie politique, �conomique et militaire et � observer les trois grandes r�gles de discipline et les huit recommandations. Afin d�accomplir le travail politique de l�arm�e, on applique le syst�me de comit� (cellule) du Parti, de chef politique et de l�organisation politique. En ce qui concerne le syst�me de comit� (cellule) du Parti, il est �tabli un comit� du Parti dans les troupes ou unit�s � l��chelon du r�giment ou au-dessus, un comit� du Parti de base dans les bataillons ou les unit�s � l��chelon de bataillon et une cellule du Parti dans les compagnies ou les unit�s � l��chelon de compagnie. Les comit�s (cellules) du Parti aux divers �chelons sont les noyaux de direction et de solidarit� des unit�s aux �chelons correspondants. Le syst�me de responsabilit� partag�e des chefs soumis � la direction unifi�e du comit� (cellule) du Parti est le syst�me fondamental de direction du Parti sur l�arm�e. Conform�ment � ce syst�me, il est �tabli un poste de commissaire politique dans les troupes ou unit�s � l��chelon du r�giment ou au-dessus, un poste d�instructeur politique dans les bataillons et un poste de moniteur politique dans les compagnies. Le commissaire politique, l�instructeur politique et le moniteur politique sont, de m�me que les chefs militaires aux �chelons correspondants, �galement chefs de leurs unit�s, et, sous la direction du comit� (cellule) du Parti � l��chelon correspondant, ils partagent avec les chefs militaires la responsabilit� commune du travail de leurs unit�s. Le commissaire politique, l�instructeur politique et le moniteur politique sont � la fois les organisateurs du travail courant du comit� ou de la cellule du Parti et les dirigeants du travail politique. En vertu des r�glements concernant l�organisation politique, on �tablit un d�partement (service) politique dans les troupes ou unit�s � l��chelon du r�giment ou au-dessus, et le D�partement politique g�n�ral � l��chelon de toute l�arm�e. Ces d�partements politiques sont les organismes dirigeants du travail politique dans les troupes et les unit�s auxquelles ils appartiennent et sont charg�s de l�administration des affaires du Parti et de l�organisation du travail politique.

Le travail politique de l�Arm�e populaire de Lib�ration consiste � suivre l��volution du temps, � cr�er du nouveau, � s�adapter aux changements profonds survenus dans la conjoncture internationale et dans le domaine militaire et au d�veloppement rapide de l��conomie de march� socialiste, et s�efforce d�insuffler des forces motrices sur le plan id�ologique pour pouvoir gagner les guerres de haute technologie dans l�avenir, tout en fournissant une garantie politique s�re afin de conserver la nature, les qualit�s inh�rentes et le style de travail de l�arm�e populaire. Ces derni�res ann�es, le Comit� central du PCC a promulgu� les nouveaux R�glements sur le travail politique de l�Arm�e populaire de Lib�ration de Chine; la Commission militaire centrale a publi� le Programme sur l�organisation de la base de l�arm�e; le D�partement politique g�n�ral a �labor� la D�cision sur quelques probl�mes concernant le travail id�ologique et politique de l�arm�e dans les conditions de la r�forme et de l�ouverture et du d�veloppement de l��conomie de march� socialiste et les Id�es sur le renforcement et l�am�lioration de l��ducation id�ologique et politique. Etudiant et mettant en application activement la pens�e importante de Triple repr�sentativit�, l�Arm�e populaire de Lib�ration encourage activement les officiers et les soldats � �tudier les th�ories fondamentales du Parti, la Constitution et les lois, ainsi que les connaissances scientifiques et culturelles, donne une �ducation au sujet du patriotisme, du collectivisme et de l�h�ro�sme r�volutionnaire, en mettant en place des salles d�exposition de l�histoire de l�arm�e dans les unit�s � l��chelon du r�giment ou au-dessus et des salles d�honneurs dans les compagnies. Elle �dicte les r�gles de moralit� impos�es aux militaires, fait composer une s�rie de chansons ayant pour sujet la moralit� des militaires, cr�e pour l�ensemble de l�arm�e des sites Internet destin�s � la diffusion des informations culturelles, am�liore les installations culturelles dans les camps, en �tablissant des clubs pour les compagnies, et des centres d�activit�s culturelles pour les unit�s � l��chelon du r�giment ou au-dessus dont les casernes sont r�parties de fa�on concentr�e. Par ailleurs, l��ducation psychologique et la consultation juridique sont fournies gr�ce � la mise en place d�un m�canisme op�rationnel qui s�appuie principalement sur les d�partements politiques aux �chelons de la brigade et du r�giment et sur les cadres politiques de base, tout en combinant le travail politique avec les sp�cialit�s correspondantes.

 

L�appui logistique

L�Arm�e populaire de Lib�ration entreprend activement la r�forme du syst�me d�intendance pour �tablir un syst�me d�appui logistique moderne afin d�am�liorer sans cesse la capacit� de cet appui.

La mise en pratique de l�appui combin� constitue une r�forme importante du syst�me d�appui logistique. Le sys-t�me d�appui combin� consiste, sur la base des r�gions militaires, � associer d�une part l�approvisionnement r�gional et celui des unit�s, et d�autre part l�approvisionnement g�n�ral et sp�cial. Le ravitaillement en mat�riel g�n�ral et les services logistiques g�n�raux sont organis�s de mani�re unifi�e par les r�gions militaires; le ravitaillement en mat�riel sp�cial et les services logistiques sp�ciaux sont assur�s par les diff�rentes unit�s des arm�es et armes. Le D�partement g�n�ral de l�Intendance prend la responsabilit� des services logistiques combin�s de toute l�arm�e; le d�partement de l�intendance combin�e de chaque r�gion militaire prend en charge les services logistiques combin�s de la r�gion militaire correspondante, et le bureau de l�intendance combin�e se charge principalement de l�appui logistique des diff�rentes unit�s des arm�es et armes dans la r�gion correspondante. Apr�s plus de deux ans de r�forme, le syst�me d�appui logistique combin� s�est peu � peu normalis�, a apport� plus d�avantages, et a commenc� � se d�velopper en faveur de l�int�gration des trois arm�es, de l�int�gration de l�arm�e et du peuple et de l�union du temps ordinaire et du temps de guerre.

Pour simplifier la structure des organismes charg�s du ravitaillement et �lever l�efficacit� des d�penses de la d�fense nationale, l�Arm�e populaire de Lib�ration a pratiqu� une r�forme d�appui logistique socialis� dans les organismes � l��chelon de l�arm�e et au-dessus relevant des troupes non-combattantes ainsi que dans les �coles militaires et dans les h�pitaux militaires install�s dans les villes grandes et moyennes. Apr�s trois ans d�efforts, cette r�forme a fait des progr�s substantiels en mati�re de fourniture des aliments, de services commerciaux, d�assurance des casernes et de syst�me d�administration des ouvriers et des employ�s. Et des essais ont �t� faits en mati�re d�utilisation des v�hicules, de ravitaillement en carburants et d�uniforme payant. Actuellement, l�arm�e a transf�r� plus de 1 500 cantines aux organismes de ravitaillement des localit�s, int�gr� plus de 1 000 services militaires dans le syst�me du commerce social, soumis, � des degr�s diff�rents, plus de 1 800 casernes et agglom�rations des familles de militaires � la gestion des biens immobiliers et transf�r� encore � l�Etat et aux localit�s environ 300 entreprises de ravitaillement et fermes avec un effectif de 300 000. Pour faire progresser la r�forme de la socialisation de l�appui logistique et assurer le d�veloppement sain de cette r�forme, le Conseil des Affaires d�Etat et la Commission militaire centrale ont publi� en septembre 2002 la Circulaire sur quelques probl�mes concernant l�avancement de la socialisation de l�appui logistique; en octobre de la m�me ann�e, la Commission militaire centrale a approuv� et transmis � l�arm�e les Id�es du D�partement g�n�ral de l�Intendance sur quelques probl�mes concernant la mise en �uvre de la socialisation de l�appui logistique au sein de l�arm�e.

En mars 2001, l�arm�e a commenc� � mettre en �uvre la r�forme du syst�me d��laboration du budget militaire. En se r�f�rant aux usages internationaux concern�s, on a appliqu� une r�forme compl�te dans la forme, la m�thode et le contenu de la pr�paration du budget militaire, en insistant sur la pratique de la base z�ro dans la pr�paration du budget pour valoriser pleinement le r�le de macro-r�gulation et de macro-gestion du budget et �tablir graduellement un nouveau mode budg�taire caract�ris� par la centralisation du pouvoir de d�cision et des ressources financi�res, la r�partition scientifique des d�penses militaires, la pr�cision et la transparence des articles budg�taires et la s�v�rit� du contr�le et de la restriction.

En janvier 2002, on a pratiqu� dans l�ensemble de l�arm�e la r�forme du syst�me des achats, consistant � mettre l�accent principalement sur les achats group�s et les achats mis en adjudication et � �tablir un m�canisme de gestion par maillon caract�ris� par la coordination avec la division du travail et la restriction r�ciproque. L�achat des mat�riaux en s�rie, � haute valeur et pour l�usage courant est r�alis� de mani�re concentr�e par les �tablissements d�achat des mat�riaux. L�achat des mat�riaux en grande quantit� en une seule fois dont la valeur est sup�rieure � 500 000 yuans et les achats pour les travaux de construction, d�agrandissement et de transformation dont le montant d�investissements est sup�rieur � 2 millions de yuans sont r�alis�s par la mise en adjudication.

Quant au syst�me de fourniture de logement aux officiers de l�Arm�e populaire de Lib�ration, il associe la garantie de l�arm�e � la garantie sociale, le logement situ� dans les immeubles divis�s en appartements au logement individuel et l�offre du logement au logement commercialis�. Les fa�ons de garantir le logement diff�rent selon les grades et les cat�gories des officiers. Les officiers en fonction habitent pour la plupart dans les immeubles divis�s en appartements, tandis que les officiers retrait�s ach�tent pour la plupart leurs logements disponibles ou des logements abordables et fonctionnels. Les cadres d�mobilis�s et les sous-officiers r�solvent leurs probl�mes de logement gr�ce � une allocation de logement, qui est int�gr�e dans le syst�me d�assurance sociale.

L�Arm�e populaire de Lib�ration n�a cess� de renforcer la transformation de l��quipement logistique pour �lever le niveau de modernisation des moyens d�appui logistique. En 2001, l�arm�e a test� la capacit� globale de l��quipement logistique structur� et syst�matis� et a d�velopp� cet �quipement dans les sept domaines suivants: les traitements m�dicaux en mer pour les soins urgents aux bless�s, la protection du littoral et des a�roports de campagne, la garantie du d�placement des troupes de missiles, la s�curit� du parachutage des mat�riaux et celle du soldat individuel et le commandement logistique lors des op�rations de campagne. Dans le m�me temps, on a achev� la d�monstration, la fabrication et la mise � l��preuve de 86 sortes d��quipements nouveaux. Par ailleurs, l�arm�e est en train d�organiser une �tude sur le syst�me de visualisation de l�intendance en vue d�obtenir et de traiter, de fa�on instantan�e, pr�cise et transparente, les informations en mati�re de r�serves de la logistique, des besoins et de la situation de celle-ci. En juillet 2002, la Commission militaire centrale a promulgu� les R�glements sur l��quipement logistique de l�Arm�e populaire de Lib�ration de Chine, ce qui a favoris� l��dification de la normalisation de l��quipement logistique.

 

L�armement

Pour s�adapter au d�veloppement de la haute technologie militaire et aux besoins des combats de d�fense, l�Arm�e populaire de Lib�ration accentue s�rieusement le principe de renforcement de l�arm�e par les sciences et les techniques et d�organisation de l�arm�e en assurant sa qualit� et acc�l�re l��volution de l�armement, en s�effor�ant d��lever le niveau de modernisation de l�armement.

Le syst�me et les r�gles de gestion de l�armement se sont am�lior�s davantage. En avril 1998, � la suite de la fondation du D�partement g�n�ral de l�Equipement, des d�partements (services) de l��quipement ont �t� mis en place dans chacune des diff�rentes arm�es et armes, r�gions militaires, et m�me dans les troupes combattantes aux �chelons d�arm�e, de division et de r�giment, ce qui a renforc� davantage la direction centralis�e et unifi�e pour la r�partition de l�armement et sa gestion pendant toute la dur�e de service et dans l�ensemble du syst�me; ainsi s�est accrue l�efficacit� g�n�rale de l�armement. En d�cembre 2000, la Commission militaire centrale a promulgu� le premier R�glement de l�Arm�e populaire de Lib�ration de Chine sur l�armement, gr�ce auquel l�organisation, la direction, la r�partition des responsabilit�s et le processus d�administration ont �t� normalis�s dans ce domaine. En juin et en octobre 2002, la Commission militaire centrale a successivement promulgu� le R�glement de l�Arm�e populaire de Lib�ration de Chine sur l�entretien de l�armement et le Programme de l�Arm�e populaire de Lib�ration de Chine sur la garantie de l��quipement au service des guerres. Ces r�glements ont donn� une impulsion pour que la question de l�armement �volue de fa�on scientifique dans un cadre normal et l�gal.

Le niveau de modernisation de l�armement n�a cess� de s��lever. L�Arm�e populaire de Lib�ration s�en tient au principe de compter sur ses propres forces et de cr�er du nouveau en comptant sur soi, tout en prenant comme r�f�rence les techniques avanc�es de l��tranger pour d�velopper son propre armement. Pour s�adapter aux besoins des op�rations de d�fense dans les conditions de haute technologie du futur, l�Arm�e populaire de Lib�ration met l�accent sur le d�veloppement de l�armement de hautes et nouvelles technologies, modernise, au choix, l�armement en service, et s�efforce de r�aliser la m�canisation et l�informatisation de l�armement pour mettre sur pied une panoplie de l�armement aux caract�ristiques chinoises tr�s diversifi�e et � structure rationnelle.

La capacit� de gestion de l�armement s�est sensiblement am�lior�e. L�Arm�e populaire de Lib�ration g�re et utilise rationnellement l�armement disponible et s�efforce d��lever sans cesse la capacit� de gestion de l�armement de type nouveau. Dans les troupes � l��chelon au-dessous de l�arm�e, les r�glements sur la gestion de l�armement ont �t� �tablis et compl�t�s de fa�on g�n�rale; une gestion r�guli�re des finances de l�armement a �t� appliqu�e, et des activit�s de contr�le et d��valuation au moyen de comparaisons scientifiques, institutionnelles et permanentes de la gestion de l�armement ont �t� mises en place. En m�me temps, on organise des stages en vue d�utiliser et de g�rer l�armement de type nouveau; on forme des gestionnaires et des techniciens qualifi�s de l�armement; on am�liore la gestion des installations d�accompagnement, et on s�efforce de mener � bien le travail d�organisation structur�e et de syst�matisation de l�armement pour obtenir enfin une aptitude au combat et � la protection.

La r�forme du syst�me des achats d�armement s�est approfondie peu � peu. Pour s�adapter activement aux besoins de l��conomie de march� socialiste et du d�veloppement de l�armement, l�Arm�e populaire de Lib�ration a donn� une grande impulsion � la r�forme du syst�me des achats d�armement. Les services de l�armement occupent la position de sujet responsable, c�est-�-dire la partie A, dans les commandes de l�armement. Les recherches scientifiques, la commande et l�entretien de l�armement sont soumis � une gestion par contrat en conformit� avec les r�glements concern�s d�finis par l�Etat et par l�arm�e. Ces derni�res ann�es, l�arm�e s�est efforc�e, dans ses achats d�armement, de prendre comme r�gle la concurrence, s�est achemin�e peu � peu vers la mise en place d�un syst�me d�adjudication, a �tabli et am�lior� les m�canismes de concurrence, d��valuation, de contr�le et d�encouragement, a renforc� davantage l�organisation des repr�sentants militaires si�geant dans les usines, a perfectionn� le syst�me de garantie de qualit� et a �lev� l�efficacit� de l�utilisation des cr�dits destin�s � l�armement et la qualit� de recherches scientifiques et de production de l�armement.

 

La formation des cadres

L�Arm�e populaire de Lib�ration prend depuis toujours la formation des militaires hautement qualifi�s et de nouveau genre comme un moyen fondamental pour faire avancer � pas de g�ant la r�alisation de la modernisation de l�arm�e.

Les cadres de l�Arm�e populaire de Lib�ration sont compos�s d�officiers et de cadres travaillant dans la fonction civile. Ces derni�res ann�es, l�arm�e n�a cess� d��lever le niveau de formation des aspirants officiers, de r�ajuster la structure d�origine de ceux-ci, en �tablissant un syst�me scientifique et rationnel de formation des aspirants officiers et a enregistr� dans la formation des militaires une am�lioration manifeste quant au niveau, � la qualit� et � l�efficacit�. A l�heure actuelle, on compte parmi les cadres de toute l�arm�e plus de 80% ayant re�u un enseignement sup�rieur. Plus de 30 000 cadres sont parvenus au doctorat ou � la ma�trise, et nombre d�entre eux ont �t� promus � des postes de direction aux �chelons de division et de r�giment. En m�me temps, en vue de tirer profit de bonnes exp�riences des autres pays du monde, surtout des pays d�velopp�s dans l��dification de l�arm�e, l�Arm�e populaire de Lib�ration a, de 1996 jusqu�� pr�sent, envoy� successivement environ un millier de militaires dans plus de 20 pays pour y faire des �tudes. Parmi ceux-ci, les cadres commandants aux �chelons de division et de r�giment et des cadres techniciens sont assez nombreux.

D�apr�s la Loi de la R�publique populaire de Chine sur les officiers d�active, adopt�e en d�cembre 2000 par le Comit� permanent de l�Assembl�e populaire nationale, et les R�glements de l�Arm�e populaire de Lib�ration de Chine sur les cadres travaillant dans la fonction civile, publi�s en juin 1999 par la Commission militaire centrale, les officiers commandants et les cadres non-techniciens travaillant dans la fonction civile doivent recevoir une formation dans les �coles correspondantes ou dans d�autres �tablissements de formation avant leur promotion � un poste hi�rarchiquement sup�rieur, et il en est de m�me pour les officiers techniciens et les cadres techniciens travaillant dans la fonction civile. Et tous les cadres assumant des fonctions dans les �tablissements militaires doivent aussi recevoir une formation dans les �coles correspondantes. La formation des cadres en fonction dans l�arm�e caract�ris�e par l��ducation universitaire est en train de se transformer progressivement en �ducation compl�te et continue. A l�exception d�un petit nombre de cadres devant suivre un parcours universitaire, la plupart des cadres r�alisent le renouvellement de leurs connaissances � travers la formation � court terme.

En mai 2000, le Conseil des Affaires d�Etat et la Commission militaire centrale ont promulgu� la D�cision sur la mise en place du syst�me de formation des cadres de l�arm�e bas�e sur l�enseignement sup�rieur ordinaire, dans laquelle, on a pr�cis� l�id�e de mettre en pleine valeur le r�le de l�enseignement sup�rieur ordinaire dans la modernisation de l�arm�e et de multiplier les voies de s�lection et de formation des militaires hautement qualifi�s destin�s � l��dification de l�arm�e. Actuellement, plus de 50 �tablissements d�enseignement sup�rieur dont l�Universit� de Beijing et l�Universit� Qinghua se chargent de la formation des cadres de l�arm�e, pouvant fournir chaque ann�e � l�arm�e une grande quantit� de personnes de talent.

Pour s�adapter aux besoins du renforcement de l�arm�e en recourant aux sciences et aux techniques, l�arm�e pr�te une attention particuli�re � la formation des talents de haut niveau. Ces deux derni�res ann�es, le nombre des �tablissements qui sont autoris�s � conf�rer le post-doctorat, le doctorat et la ma�trise s�est accru dans de fortes proportions. Le syst�me d�octroi des grades universitaires s�est graduellement perfectionn�, et la formation a pris une envergure beaucoup plus importante qu�autrefois. En mai 2002, la Commission des grades universitaires du Conseil des Affaires d�Etat a adopt�, apr�s examen, le Plan pour la cr�ation d�une ma�trise en science militaire, d�apr�s lequel, on a d�cid� d��tablir, � titre d�essai, la ma�trise en science militaire; ceci montre que la formation de talents sp�cialis�s de haut niveau et de genre appliqu� est entr�e dans une nouvelle �re.

L�Arm�e populaire de Lib�ration consid�re l��change des cadres comme un moyen important pour former les cadres et am�liorer leur qualit�. La Loi de la R�publique populaire de Chine sur les officiers d�active a d�fini et normalis� de fa�on plus pr�cise l��change des cadres. Et les R�glements de l�Arm�e populaire de Lib�ration de Chine sur la nomination et la r�vocation des officiers d�active, promulgu�s en janvier 2002 par la Commission militaire centrale, ont d�fini concr�tement les conditions, les limites ainsi que l�organisation et l�ex�cution de l��change des officiers. Selon les R�glements provisoires sur la rel�ve des cadres dans les troupes de l�Arm�e populaire de Lib�ration de Chine stationn�es � Hongkong promulgu�s en d�cembre 1998, a �t� appliqu� un syst�me de la rel�ve r�guli�re de tout l�effectif des cadres des troupes stationn�es � Hongkong. Jusqu�� pr�sent, cette rel�ve des cadres a �t� ex�cut�e � trois reprises. En se r�f�rant aux usages des troupes stationn�es � Hongkong, les troupes stationn�es � Macao ont commenc� elles aussi � appliquer ce syst�me de rel�ve.