En ce début du nouveau siècle, la situation internationale connaît un changement profond. La multipolarisation de la planète et la mondialisation de l’économie évoluent non sans vicissitudes ; les sciences et les technologies progressent de jour en jour ; la concurrence dans le domaine de la puissance globale entre pays devient de plus en plus violente. L’humanité fait face à de nouvelles opportunités de développement et à de nouveaux défis.

La paix et le développement restent les deux grandes préoccupations dans le monde d’aujourd’hui. L’interdépendance économique entre les différents pays s’accentue; le rôle des organisations de coopération économique internationales ou régionales se renforce; la sécurité de l’économie est davantage privilégiée. Développer l’économie, les sciences et les technologies afin de renforcer la puissance générale tend à devenir la principale stratégie des différents pays. Les grandes puissances se servent les unes des autres et coopèrent d’une part, se contiennent et se disputent mutuellement d’autre part. Après les attentats contre les Etats-Unis provoqués par les terroristes le 11 septembre 2001, les relations entre les grandes puissances tendent vers la coordination et la coopération. Les différents pays en voie de développement poussent activement l’établissement d’un nouvel ordre international juste et rationnel et jouent un rôle très important pour la paix et le développement de notre planète. Une nouvelle guerre mondiale n’éclatera pas dans une période prévisible. Sauvegarder la paix et promouvoir le développement constituent le désir commun de tous les peuples.

L’Asie-Pacifique, qui maintient une paix et une stabilité dans l’ensemble, reste la région qui bénéficie de la plus grande vigueur économique et du plus grand potentiel de développement. Renforcer le dialogue et la coopération, sauvegarder la stabilité régionale et promouvoir le développement commun deviennent le thème principal de la politique des différents pays asiatiques. La Coopération économique d’Asie-Pacifique (APEC) marche vers une coopération plus étroite. La coopération de l’Asie orientale, basée sur la coopération entre l’ASEAN (Association des nations de l’Asie du Sud-Est) d’une part et la Chine, le Japon et la République de Corée d’autre part, dite 10 + 3, devient davantage réaliste. La Chine et l’ASEAN ont abouti à un accord sur la création d’une zone de libre-échange dans dix ans et déclenché une coopération générale dans les domaines non traditionnels de la sécurité. La coopération pour la mise en valeur du bassin du Mékong est sur le point de se développer dans tous les domaines. Le passage de l’instauration de mesures de confiance mutuelle à une diplomatie à caractère préventif, proposé lors du forum régional de l’ASEAN, a obtenu des fruits substantiels. L’Organisation de Coopération de Shanghai a fait des progrès sensibles dans les domaines de l’établissement de la confiance mutuelle, du développement des relations d’Etat partenaires mais non alignées et de la coopération antiterroriste. La reconstruction de l’Afghanistan a été mise en marche. La détente dans l’ensemble de la Péninsule coréenne se poursuit. La Mer de Chine méridionale connaît une situation stable dans l’ensemble ; les parties concernées ont signé une « Déclaration sur l’attitude des parties concernées de la Mer de Chine méridionale ».

Pourtant, les facteurs d’incertitude affectant la paix et le développement se multiplient ; la planète est loin d’être paisible. L’ancien ordre international politique et économique, qui n’est pas juste ni rationnel, n’a pas changé radicalement. Le développement économique est inégal sur la planète et l’écart entre le Sud et le Nord s’élargit. Les pays en voie de développement tirent peu de profits de la mondialisation économique et certains risquent d’être marginalisés. La démocratisation des relations internationales est encore loin d’être réalisée ; l’hégémonisme et la politique du plus fort connaissent de nouveaux changements. Dans certaines régions, les problèmes ethniques, religieux, territoriaux et énergétiques ont provoqué sans cesse des litiges, des conflits armés et des guerres locales. Les facteurs non traditionnels de la sécurité tels que le terrorisme, la criminalité internationale, la détérioration de l’environnement et la drogue se manifestent de jour en jour. Le terrorisme en particulier constitue une menace réelle pour la sécurité internationale et régionale.

La transformation militaire se développe rapidement dans le monde. Le rapport des forces militaires connaît un nouveau déséquilibre sérieux. Les hautes et nouvelles technologies, centrées sur les techniques informatiques, s’emploient largement dans le domaine militaire. La scène des opérations s’étend dans plusieurs espaces: terrestre, maritime, aérien, spatial et électronique. L’attaque de précision à longue et moyenne portée devient une importante forme de combat. Les guerres tendent à l’informatisation. Les principaux pays du monde ont réajusté leur stratégie militaire et accéléré la modernisation de leur armée basée sur les technologies sophistiquées. L’écart de techniques militaires entre les pays en voie de développement et les pays développés s’élargit davantage. Les pays en voie de développement font face à un défi sérieux dans la sauvegarde de la souveraineté et de la sécurité.

Des facteurs d’instabilité subsistent dans l’Asie-Pacifique. Aux problèmes traditionnels de la sécurité légués par l’histoire s’ajoutent de nouveaux changements: des problèmes non traditionnels de la sécurité s’aggravent de jour en jour dans certains pays. Il est impossible, dans un court terme, d’éradiquer le terrorisme, le séparatisme et l’extrémisme qui portent atteinte à la sécurité régionale. La situation de tension n’a pas changé radicalement dans l’Asie du Sud. La situation n’est pas encore stable en Afghanistan. Le processus de conciliation dans la Péninsule coréenne connaît des vicissitudes. Certaines puissances continuent à renforcer leurs dispositions militaires et leur alliance militaire dans l’Asie-Pacifique ; un autre pays élargit sans cesse les fonctions et le champ d’opérations de ses forces armées.

La situation dans l’ensemble et la tendance de développement des relations entre les deux rives du détroit de Taiwan n’ont pas changé. Les compatriotes de Taiwan ont une volonté croissante de chercher la paix, la stabilité et le développement. Les échanges économiques, commerciaux, culturels et personnels deviennent de plus en plus fréquents. Les liaisons directes postales, commerciales et celles de navigation aérienne et maritime entre les deux rives du détroit expriment le sentiment populaire et la tendance générale de la situation. Pourtant, les causes de tension entre les deux rives ne sont pas anéanties. Le dirigeant des autorités de Taiwan, qui n’accepte pas le principe de la Chine unique et s’en tient obstinément à la position de « l’indépendance de Taiwan », a lancé l’assertion dite « un pays de chaque côté » des deux rives du détroit et mené diverses activités séparatistes au moyen de progression. Les forces sécessionnistes de Taiwan constituent la plus sérieuse menace pour la paix et la stabilité du détroit de Taiwan. Une petite poignée de pays interviennent dans les affaires intérieures de la Chine en ce qui concerne la question de Taiwan et continuent à vendre des armements à Taiwan et à promouvoir leurs relations avec Taiwan, ce qui encourage l’insolence des forces sécessionnistes de Taiwan et porte atteinte à la réunification pacifique de la Chine.

La diversification et la mondialisation des menaces contre la sécurité planétaire ont multiplié les intérêts communs des différents pays dans le domaine de la sécurité. Renforcer la confiance mutuelle par le dialogue, promouvoir la sécurité commune par la coopération, se forger une nouvelle conception de sécurité caractérisée par la confiance mutuelle, les avantages réciproques, l’égalité et la coopération sont les exigences du développement de notre temps. La Chine représentera toujours une force inébranlable pour sauvegarder la paix mondiale et promouvoir le développement commun. Elle pratiquera sans relâche la nouvelle conception de sécurité, s’opposera à l’hégémonisme et à la politique du plus fort sous toutes les formes et à toutes sortes de terrorisme et s’efforcera, avec tous les pays du monde, d’établir un environnement international de paix durable et sûr.