L'édification de la défense nationale de Chine est une composante importante de l'édification de la modernisation de l'Etat. Dans les nouvelles conditions historiques, l'armée chinoise se soumet à la direction absolue du Parti communiste chinois, met en application la stratégie militaire de défense active, renforce l'édification de la qualité, respecte la loi, prône la diligence et l'économie, s'engage activement dans l'édification économique de l'Etat, apportant ainsi une grande contribution à la sécurité, à la stabilité et à l'édification de la modernisation du pays.

La Chine établit et perfectionne son système de défense nationale selon la Constitution, la Loi sur la défense nationale et les règlements afférents. L'Etat exerce une direction unifiée sur les activités de défense nationale.

L'Assemblée populaire nationale de la République populaire de Chine est l'organe suprême du pouvoir d'Etat. Elle décide des questions de guerre et de paix et exerce les autres fonctions et pouvoirs sur la défense nationale imposés par la Constitution. Le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale est l'organe permanent de ladite Assemblée. Il décide de la proclamation de l'état de guerre et de la mobilisation générale ou partielle et exerce en même temps les autres fonctions et pouvoirs sur la défense nationale imposés par la Constitution. Le président de l'Etat, en vertu des décisions de l'Assemblée populaire nationale et de son comité permanent, proclame l'état de guerre, décrète la mobilisation et exerce en même temps les autres pouvoirs et fonctions de défense nationale imposés par la Constitution. Le Conseil des Affaires d'Etat dirige et administre l'œuvre de construction de la défense nationale. La Commission militaire centrale dirige et commande d'une façon unifiée les forces armées de tout le pays.

L'Armée populaire de Libération de Chine reconnaît quatre organismes directeurs soumis à la Commission militaire centrale: l'Etat-major général, le Département politique général, le Département général de l'Intendance et le Département général des Equipements. L'Etat-major général organise et dirige l'édification militaire et les opérations militaires des forces armées de tout le pays; le Département politique général administre le travail du Parti communiste dans toute l'armée et organise le travail politique; le Département général de l'Intendance organise et dirige les services de l'intendance de toute l'armée; et le Département général des Equipements, l'approvisionnement en équipements et en armes pour toute l'armée.

En Chine, les forces armées reposent sur les troupes d'active de l'Armée populaire de Libération (A.P.L.), les troupes de réserve, la police armée du peuple chinois et la milice populaire. Les troupes d'active de l'A.P.L. sont les troupes permanentes de l'Etat, qui sont chargées de la défense et des missions de combat. En cas de nécessité, elles peuvent, légalement, aider à maintenir l'ordre social. Les troupes de réserve peuvent, en temps ordinaire, subir un entraînement selon les règlements, en cas de nécessité, aider légalement à maintenir l'ordre social, et en temps de guerre, se transformer en armée d'active après un décret de mobilisation promulgué par l'Etat. La police armée du peuple chinois est chargée de la défense de la sécurité de l'Etat et du maintien de l'ordre social. Sous le commandement des organes militaires, la milice populaire est chargée des préparatifs de guerre, de la défense, des missions de combat et du maintien de l'ordre social. L'A.P.L. est constituée par les forces armées terrestre, navale et aérienne et le second corps d'artillerie. Sept régions militaires sont établies dans l'ensemble du pays.

L'Etat exerce une direction unifiée et un contrôle planifié sur la recherche scientifique et la production de la défense nationale. Le Conseil des Affaires d'Etat dirige et administre la recherche scientifique et la production de la défense nationale et administre le budget et les biens militaires. La Commission militaire centrale approuve le système d'armement des forces armées et le plan du développement de l'armement. De concert avec le Conseil des Affaires d'Etat, elle dirige et administre la recherche scientifique et la production de la défense nationale. Et avec le Conseil des Affaires d'Etat, elle administre le budget et les biens militaires. Un système de commande militaire d'Etat est appliqué dans le but d'assurer l'achat et la fourniture des armements et des autres matériels militaires. Le budget militaire est accordé par l'Etat. Selon les besoins de la défense nationale et de l'édification économique, il détermine l'envergure, la structure et la disposition des biens de défense nationale, les adapte et les définit.

Le Conseil des Affaires d'Etat et la Commission militaire centrale dirigent en commun les préparatifs de mobilisation et la mise en application de la mobilisation. En temps de paix, l'Etat mène des préparatifs de mobilisation et intègre les préparatifs de mobilisation sur les forces populaires, l'économie nationale, la défense aérienne du peuple, la communication de défense nationale, etc. dans son programme général de développement afin de perfectionner progressivement le système de mobilisation et d'établir le système de réserve des matériels stratégiques. L'Etat accorde de l'attention à l'instruction militaire et l'intègre dans son plan d'économie nationale et de développement social.

La Chine accorde de l'attention à la législation militaire et la considère comme un moyen fondamental et une garantie importante pour réaliser la modernisation de la défense nationale et la régularisation de l'armée. Pour répondre aux besoins de la défense nationale et de l'édification de l'armée pendant la nouvelle période, l'Etat a défini des lois pour régir son armée et renforcé totalement la législation militaire afin d'assurer et de faire progresser la défense nationale et l'édification législative de l'armée chinoise.

Depuis 1982, la Chine a perfectionné davantage son système législatif militaire: l'Assemblée populaire nationale et son comité permanent élaborent les lois concernant la défense nationale et l'édification de l'armée; la Commission militaire centrale élabore les lois militaires, ou élabore, avec le Conseil des Affaires d'Etat, les règles administratives militaires; les différents départements généraux, les différents services et les différentes régions militaires élaborent les règlements militaires, ou élaborent, avec des départements ministériels du Conseil des Affaires d'Etat, les règlements administratifs militaires. La Commission militaire centrale a promulgué les Règlements provisoires sur la procédure législative de l'Armée populaire de Libération de Chine, dans lesquels elle a formulé des stipulations détaillées sur la planification législative, l'élaboration, l'examen, la promulgation et la mise en application des règlements, réalisant ainsi la standardisation et l'institutionnalisation de la législation militaire.

Depuis ces 10 dernières années, des succès remarquables ont été obtenus dans la législation militaire de Chine. L'Assemblée populaire nationale et son comité permanent ont élaboré 12 lois et décisions juridiques concernant la défense nationale et l'édification de l'armée comme la Loi sur la défense nationale de la République populaire de Chine, la Loi sur le service militaire de la République populaire de Chine, la Loi sur la protection des installations militaires de la République populaire de Chine, la Loi sur la défense aérienne de la République populaire de Chine, la Loi concernant les officiers de réserve de la République populaire de Chine, la Loi sur la garnison de la Région administrative spéciale de Hongkong de la République populaire de Chine, les Règlements sur le service militaire des officiers d'active de l'Armée populaire de Libération de Chine et les Règlements sur les grades militaires des officiers de l'Armée populaire de Libération de Chine. Le Conseil des Affaires d'Etat et la Commission militaire centrale ont élaboré une quarantaine de règles administratives militaires comme les Règlements sur la communication de défense nationale, les Règlements sur le service militaire obligatoire, les Règlements sur le travail de la milice populaire, et les Règlements sur le service militaire des soldats de l'Armée populaire de Libération de Chine. La Commission militaire centrale a élaboré plus de 70 règlements militaires comme les Règlements sur le quartier général de l'Armée populaire de Libération de Chine, les Règlements sur le travail politique de l'Armée populaire de Libération de Chine, les Règlements sur le service d'intendance logistique de l'Armée populaire de Libération de Chine, les Règlements sur les affaires intérieures de l'Armée populaire de Libération de Chine, les Règlements sur la discipline de l'Armée populaire de Libération de Chine, et les Règlements sur la formation de l'Armée populaire de Libération de Chine. Les différents départements généraux, les différents services et les différentes régions militaires ont élaboré plus d'un millier de règlements militaires. En Chine, les principaux domaines de la défense nationale et de l'édification de l'armée obéisssent aux lois, et un système légal militaire à la chinoise a été préliminairement établi. Tout en répondant aux circonstances actuelles que rencontrent le pays et l'armée, la législation militaire de Chine insiste encore sur la liaison avec les conventions et les accords internationaux déjà reconnus par la Chine pour que les lois militaires chinoises s'adaptent aux normes et à la coutume du droit international.

Dans le domaine de l'édification de la défense nationale, l'Etat a défini et perfectionné, selon la loi, le système de direction et le mécanisme de fonctionnement de la défense nationale comprenant les autorités centrales et locales. Les systèmes de défense nationale fondamentaux comme ceux sur les services militaires, sur la mobilisation de défense nationale, sur les recherches scientifiques et la production de défense nationale, sur la gestion des biens de défense nationale, sur la protection des installations militaires, sur les soins particuliers accordés aux militaires, etc. ont été établis. Dans le domaine de l'édification de l'armée, on a défini, selon la loi, la nature, les tâches et les principes de l'édification de l'armée et appliqué une série de systèmes importants comme ceux sur les grades des militaires, sur l'entraînement militaire, sur le travail du quartier général, sur le travail politique, sur l'assurance des services logistiques, sur les services de garnison, sur les récompenses et les punitions relevant de la discipline militaire, pour que les activités de défense nationale et l'édification de l'armée puissent se poursuivre en ordre sous la standardisation et le contrôle juridiques.

Pour assurer l'application unifiée des lois et des règlements dans l'armée, l'Etat a établi le système de la mise en application des lois militaires, le système judiciaire militaire, les organes légaux militaires et les organisations des services judiciaires, constituant ainsi une organisation judiciaire militaire relativement complète. La mise en application des lois militaires est assurée principalement par les organes dirigeants et les départements compétents aux divers échelons de l'armée. Les organes de contrôle de la discipline et les organes de vérification de comptes ont été créés dans les unités au-dessus du corps d'armée. Et les organes de services de la garnison pour corriger la violation de la discipline des militaires et celle du code de la route des véhicules militaires ont été établis dans les troupes en garnison dans les villes de grande et moyenne importance. Le système judiciaire militaire est constitué par les tribunaux et les parquets militaires créés par l'Etat au niveau de l'Armée populaire de Libération, des régions militaires et des corps d'armée. Avec les départements de sécurité aux divers échelons de l'armée, ils exercent les fonctions et pouvoirs précisés par la loi, et traitent les cas de criminalité au sein de l'armée selon la loi. Les organes légaux militaires sont constitués par le Bureau légal de la Commission militaire centrale, les organes ou le personnel judiciaires des différents départements généraux, des différents services et des différentes régions militaires. Ils s'occupent de la gestion du travail judiciaire de toute l'armée et des différentes unités des troupes. Les organisations de services judiciaires sont constituées par les services de conseil judiciaire et les stations consultatives judiciaires établis dans les différents échelons de l'armée. Elles fournissent spécialement des consultations et services judiciaires à la décision des organes dirigeants aux divers échelons de l'armée et aux problèmes judiciaires des officiers et des hommes de troupe. Fin 1997, on compte plus de 240 services de conseil judiciaire dans l'armée chinoise, accueillant plus de 1 360 avocats. Le nombre de stations consultatives judiciaires de base a dépassé 4 250, accueillant plus de 65 700 consultants judiciaires.

La Chine accorde une grande attention à la propagation et à l'éducation juridique dans l'armée et les intègre dans l'éducation et l'entraînement des troupes. Pour améliorer la connaissance des lois chez les officiers et les soldats, et selon la volonté unifiée de l'Etat concernant la généralisation d'une éducation juridique pour tous les citoyens, l'armée chinoise a mené, de 1986 à 1995, deux campagnes quinquennales d'enseignement de la loi. Au début de 1996, elle a commencé sa troisième campagne quinquennale d'éducation juridique.

La Chine cherche toujours à fixer un montant raisonnable au budget militaire, et à répartir les dépenses de la défense nationale en tenant compte de l'équilibre entre les besoins et les possibilités financières. Depuis la réforme et l'ouverture, le gouvernement chinois a contrôlé strictement ses dépenses militaires pour concentrer toutes ses forces dans l'édification économique. Les dépenses militaires sont toujours maintenues à un niveau relativement bas.

Le gouvernement chinois reste strict dans le contrôle, la gestion et la supervision de son budget militaire, et a établi et perfectionné son système de gestion et ses règlements. Le budget militaire et ses comptes doivent être examinés et approuvés par l'Assemblée populaire nationale. Les organes des comptes de l'Etat et de l'armée contrôlent strictement l'exercice du budget militaire.

Les dépenses militaires de la Chine comprennent: les frais de subsistance destinés à la solde, au salaire, à la nourriture et à l'uniforme des officiers, des soldats, du personnel non militaire et des employés; les frais de maintien des activités et d'entretien destinés à l'entraînement des troupes, à la construction et à l'entretien des installations et aux dépenses de consommation quotidienne; et les frais d'équipements destinés à la recherche scientifique, aux essais, à l'achat, à l'entretien, au transport et au stockage des équipements. Elles peuvent être divisées en dépenses destinées aux troupes d'active, celles destinées à la milice populaire et aux troupes de réserve, et celles à caractère social comme la retraite de certains officiers, les écoles et les jardins d'enfants de l'armée, la formation des hommes de talent militaires et civils, le soutien à l'édification économique, le secours aux sinistrés et la lutte contre les calamités naturelles.

Edifier l'armée avec diligence et économie et travailler dur font partie de la bonne tradition de l'armée chinoise. Celle-ci encourage toutes sortes d'activités visant à réduire les dépenses, telles que la mise en valeur du stock et la réparation des matériels usagés et réformés, et entreprend de son mieux des activités de nature productive et d'exploitation, dans le but de résoudre le problème de l'emploi des membres des familles des officiers et d'améliorer la vie matérielle et culturelle des hommes de troupes.

Depuis la réforme et l'ouverture, le gouvernement chinois persévère à subordonner l'édification de la défense nationale à l'édification économique du pays, et a réduit dans de grandes proportions ses dépenses militaires. De 1979 à 1994, la valeur absolue du budget militaire a connu une augmentation moyenne de 6,22% par an, soit en fait une croissance négative de 1,08% par rapport à l'indice des prix au cours de cette même période (une augmentation moyenne de 7,3%).

Le montant du budget militaire de la Chine était respectivement de 63,672 milliards de yuans en 1995, de 72,006 milliards de yuans en 1996 et de 81,257 milliards de yuans en 1997. L'augmentation du budget militaire vise à élever le niveau de vie des effectifs et à améliorer les conditions d'existence des officiers et des soldats pour profiter du développement social et économique et de l'augmentation du revenu moyen par habitant de la population. Au cours de cette période, la proportion du montant du budget militaire dans les dépenses financières de l'Etat a diminué d'année en année, et représente respectivement 9,3%, 9,1% et 8,8%.

Les dépenses militaires de la Chine en 1997 sont ventilées comme suit (Figure 1): 29,162 milliards de yuans pour les frais de subsistance, soit 35,89% du montant total; 26,536 milliards de yuans pour les frais de maintien des activités et d'entretien, soit 32,66% du montant total; et 25,559 milliards de yuans pour les frais d'équipements, soit 31,45% du montant total. D'après ces chiffres, une grande partie du budget militaire est destinée à la vie courante du personnel et au maintien des activités normales. En plus, 4 milliards de yuans sont destinés aux dépenses à caractère social, soit 5% du budget militaire annuel.

Selon le taux de change moyen, le montant du budget militaire de Chine était, en 1997, de 9,8 milliards de dollars américains, soit 3,67% de celui des Etats-Unis, 61,25% de celui de la Russie, 27,53% de celui de la Grande-Bretagne, 26,7% de celui de la France, 22,79% de celui du Japon et 56,98% de celui de la République de Corée.

Le bas niveau des dépenses militaires de la Chine se reflète non seulement dans la valeur absolue du budget militaire, mais aussi dans la proportion du budget de l'Etat accordée à la défense nationale. Ces 20 dernières années, la proportion du budget militaire de la Chine dans le PIB a diminué constamment (Figure 3). Par rapport aux Etats-Unis, à la Russie, à la Grande-Bretagne, à la France, au Japon et à la République de Corée, la proportion de la charge de dépense militaire de la Chine est relativement basse (Figure 4).

Figure 2: Comparaison entre les dépenses militaires de la Chine et celles des
autres pays en 1997 (en milliard de dollars américains)

Note: Selon le taux de change de 1997 publié par le Bureau d'Etat des devises étrangères de Chine: 1 dollar américain = 8,29 yuans.

Figure 3: La proportion du budget militaire de la Chine dans le PIB de 1978 à 1997.

Figure 4: Comparaison entre la Chine et d'autres pays en ce qui concerne la proportion
du budget militaire dans le PIB et dans les dépenses financières en 1997.

Notes: 1.

La proportion du budget militaire dans les dépenses financières.

2. Les chiffres proviennent des rapports sur la défense nationale et sur lesfinances
publiéspar l'Etat et des communiqués du gouvernement.

La diminution des effectifs militaires

En septembre 1997, la Chine a solennellement proclamé qu'en plus d'une diminution des effectifs militaires d'un million de soldats au cours des années 80, elle réduira les forces armées de 500 000 autres personnes au cours des trois prochaines années. Cette mesure stratégique prise unilatéralement par la Chine montre encore une fois son amour sincère de paix. C'est aussi un nouvel effort de la Chine pour baisser le niveau d'armements du monde, renforcer la confiance mutuelle entre les Etats et promouvoir la cause de la paix de l'humanité.

La Chine applique une politique de défense nationale à caractère défensif. Les effectifs et l'importance des troupes chinoises sont toujours maintenus dans les limites imposées par les besoins de la sécurité et par la puissance de l'Etat. Après la fondation de la République populaire de Chine, la Chine a entrepris respectivement en 1955 et 1958, un désarmement d'une grande ampleur. Au milieu des années 80, l'idée directrice de l'armée chinoise a connu un changement stratégique: elle est passée de la préparation à une grande guerre d'agression à l'édification en temps de paix. L'envergure et les effectifs de l'armée ont aussi connu un réajustement correspondant. En 1985, le gouvernement chinois a décidé unilatéralement de diminuer les effectifs de l'armée d'un million de personnes. Jusqu'en 1990, l'effectif a été diminué de 1,039 million de personnes. Depuis 1990, à cause des réajustements successifs, l'importance de l'A.P.L. a considérablement diminué. Après avoir diminué les effectifs de l'armée de 500 000 personnes, l'effectif de l'A.P.L. sera de 2,5 millions de personnes.

Différente de la plupart des pays du monde, la Chine a dénombré les troupes de défense frontalière et côtière, les organismes de mobilisation du service militaire, les organes de gestion des activités de production agricole et auxiliaire, les personnes de la fonction civile et les personnels d'active des troupes de réserve dans les effectifs de son armée.

Cette fois-ci, le désarmement de la Chine s'effectuera avec méthode et de façon planifiée et sera terminé au cours des trois prochaines années. L'effectif de l'armée de terre sera diminué de 19%; celui de l'armée de mer, de 11,6%; et celui de l'armée de l'air, de 11%. Tout en diminuant les effectifs de l'armée, on optimisera la structure, réajustera les organisations, rationalisera les rapports et modernisera les forces armées par la qualité et les sciences et techniques afin de porter l'édification de la modernisation des troupes chinoises à un nouveau niveau.

La participation et le soutien à l'édification du pays

La participation et le soutien à l'édification du pays sont les tâches importantes assignées à l'armée chinoise par la Constitution. C'est aussi la traduction d'un des principes fondamentaux de l'armée populaire pour servir de tout cœur le peuple. Depuis les années 80, tout en accomplissant sa tâche d'éducation et d'entraînement, l'armée chinoise a participé à l'édification économique du pays qu'elle a soutenue activement, apportant une grande contribution à la prospérité et au développement de l'Etat.

- Transférer et ouvrir des installations militaires. Tout en diminuant dans une grande proportion ses effectifs, l'armée chinoise a transféré et ouvert une partie de ses installations militaires pour soutenir l'édification du pays. Depuis ces 20 dernières années, ont été ouverts ou transférés successivement 101 aéroports, 29 ports, plus de 300 lignes spéciales de chemin de fer, 90 lignes de télécommunication, plus de 1 000 dépôts, plus de 3 millions de m de terrains militaires et une partie des installations de casernes.

- Secourir les sinistrés et lutter contre les calamités naturelles. Dans l'immensité du territoire chinois, des calamités naturelles s'abattent chaque année dans des régions déterminées. Alors, l'armée chinoise intervient pour protéger courageusement la sécurité et la vie de la population et sauver les biens de l'Etat et du peuple. Depuis ces 20 dernières années, elle a participé à plus de 100 000 actions de secours aux sinistrés ou de lutte contre les calamités naturelles, et engagé 23 millions d'officiers et de soldats, plus de 1 million de véhicules, et 15 000 interventions d'avions et de bateaux. Plus de 10 millions de sinistrés ont été sauvés; et plus de 200 millions de tonnes de marchandises, transportés dans de brefs délais.

- Participer aux travaux clés de construction sur le plan national et local. L'armée chinoise a participé à un grand nombre de travaux clés de construction sur les plans nationaux et locaux et assumé des tâches urgentes, difficiles, dangereuses et lourdes. Dans ces 20 dernières années, elle a consacré plus de 400 millions de jours de travail et envoyé 25 millions de machines et de véhicules pour soutenir plus de 10 000 travaux clés de construction. Ces projets comprennent la construction de 150 lignes de chemin de fer, d'autoroute et de métro, de 340 tunnels, de 260 ponts, de 4 100 km de routes et de lignes de chemin de fer, de 50 quais, de 40 aéroports civils ou militaires, de 500 ouvrages de production d'énergie, de 2 000 ouvrages hydrauliques et la pose de 20 000 km de câble de télécommunication et la préparation de 500 zones d'exploitation économique et technique et zones d'exploitation touristique.

- Utiliser les ressources humaines et techniques pour aider le peuple. Les établissements d'enseignement supérieur, les établissements de recherches scientifiques et médicaux, ainsi que les troupes techniques spécialisées ont adopté des mesures comme le transfert des réalisations scientifiques et techniques, la mise en train de projets de recherche technique, la formation des hommes de talent, etc. pour servir activement l'édification de l'Etat. Ces 10 dernières années, l'armée chinoise a soutenu, avec ses réalisations de hautes et nouvelles technologies, plus de 1 000 travaux de construction économique de l'Etat, réglé plus de 150 projets de recherche scientifique dont l'Etat a besoin, transféré plus de 10 000 acquis scientifiques et techniques et formé un million de scientifiques et techniciens. Elle a aidé les entreprises civiles à entreprendre plus de 900 refontes techniques pour que 320 entreprises déficitaires puissent sortir du marasme.

un grand pays agricole. L'agriculture constitue la base de l'économie nationale. Pour soutenir le développement agricole, l'armée chinoise a dragué, ces 10 dernières années, plus de 500 cours d'eau, construit 200 000 km de canaux et de digues et un millier de réservoirs, défriché et nivelé 2 millions d'hectares de terre, jetant ainsi les fondements d'une bonne récolte agricole. Les troupes stationnées dans les régions pauvres ont aidé efficacement les populations locales à développer la production. 23 000 points d'aide à la population des régions les plus défavorisées et aux pauvres ont été établis. Un million de personnes se sont débarrassées de la pauvreté et se sont enrichies. L'armée a concentré ses forces pour aider à l'exploitation des 20 régions les plus défavorisées comme les monts Yimeng et Taihang. Elle a aidé les régions pauvres à créer plus de 3 500 entreprises rurales, mis en application plus de 12 000 projets d'aide aux pauvres par les sciences et les techniques et formé plus de 4,5 millions de scientifiques et de techniciens agricoles. Les organismes médicaux aux divers échelons et les hôpitaux militaires ont envoyé 860 équipes médicales dans les régions pauvres, aidé plus de 8 100 hôpitaux ruraux, offert des équipements médicaux d'une valeur totale de plus de 20 millions de yuans et formé bénévolement plus de 20 000 agents médicaux.

- Participer à l'œuvre sociale. Ces 10 dernières années, l'armée chinoise a consacré plus de 100 millions de jours de travail pour participer à 100 000 travaux de construction d'intérêt public comme la mise en état des ponts et des routes, l'aménagement et l'amélioration de l'environnement, la construction d'ouvrages de fourniture en eau, en gaz et en électricité, etc. Elle a planté plus de 400 millions d'arbres, fait don de 41 575 500 yuans au Programme Espérance, offert 11 millions de yuans de matériaux, construit 697 écoles du Programme Espérance et aidé directement 115 000 enfants à retourner à l'école.

- Former les hommes de talent militaires et civils. L'armée chinoise attache de l'importance à la formation et à la qualification des hommes de talent pour l'édification économique de l'Etat. Selon les besoins de l'édification économique du pays et la volonté des officiers et des soldats, les Règlements sur les affaires intérieures de l'Armée populaire de Libération de Chine stipulent spécialement que le samedi de chaque semaine, on peut organiser collectivement la formation des hommes de talent militaires et civils et les études scientifiques et culturelles. Depuis que l'armée chinoise a commencé à former les hommes de talent militaires et civils au début des années 80, un million d'officiers de l'armée ont reçu une instruction d'enseignement supérieur. Plus de 85% de soldats d'active ont reçu, au cours de leur service militaire, une formation technique civile. Parmi eux, la moitié a obtenu un certificat de qualification technique. Après leur service militaire, ils sont devenus une importante force pour renforcer l'édification économique du pays et promouvoir la progression d'ensemble de la société.

La garnison à Hongkong

Le 1 juillet 1997, le gouvernement chinois a recouvré sa souveraineté sur Hongkong. La garnison de l'A.P.L. à Hongkong a commencé à prendre en charge la défense de la Région administrative spéciale de Hongkong. Le déploiement des troupes de l'A.P.L. à Hongkong est un signe important de la souveraineté du gouvernement chinois sur Hongkong et démontre qu'elle est une force importante dans la sauvegarde de la souveraineté et de la sécurité de l'Etat et dans le maintien de la prospérité et de la stabilité à long terme de Hongkong.

Le déploiement des troupes de l'A.P.L. à Hongkong a suivi strictement les prescriptions de la loi. La Loi fondamentale de la Région administrative spéciale de Hongkong de la République populaire de Chine, adoptée en avril 1990 par la troisième session de la VIIe Assemblée populaire nationale, a clairement stipulé que le gouvernement populaire central est chargé de la défense de la Région administrative spéciale de Hongkong et que des troupes y stationneront. En décembre 1996, la 23e session du Comité permanent de la VIIIe Assemblée populaire nationale a adopté la Loi sur la garnison de la Région administrative spéciale de Hongkong de la République populaire de Chine. Cette loi en vigueur depuis le 1 juillet 1997 stipule que la garnison de l'A.P.L. à Hongkong ne s'ingère pas dans les affaires locales de la Région administrative spéciale de Hongkong. Ses principales tâches sont de prendre la responsabilité de la défense, gérer les installations militaires, traiter les affaires militaires avec l'étranger et assurer la sécurité et la stabilité de Hongkong. Le gouvernement populaire central couvre tous les frais de la garnison. Un système de remplacement du personnel est appliqué dans la garnison de l'A.P.L. à Hongkong. La Loi sur la garnison définit particulièrement les devoirs, la discipline et l'administration juridique des membres de la garnison, ce qui définit radicalement la responsabilité de défense de la garnison de l'A.P.L. à Hongkong.

La garnison de l'A.P.L. à Hongkong, composée de forces terrestre, navale et aérienne, est sous la direction de la Commission militaire centrale de la République populaire de Chine. Elle doit respecter les lois nationales et la loi de la Région administrative spéciale de Hongkong et appliquer les règlements en vigueur de l'A.P.L.

Depuis qu'elle est stationnée à Hongkong, la garnison de l'A.P.L. a respecté rigoureusement la Loi fondamentale et la Loi sur la garnison de la Région administrative spéciale de Hongkong. Elle a pris la responsabilité de la défense selon la loi, organisé activement l'entraînement militaire, renforcé l'édification des troupes et étudié les règlements spéciaux de Hongkong pour que les officiers et les soldats connaissent bien l'environnement social de Hongkong. Selon la Loi sur la garnison, la garnison de l'A.P.L. a pris des contacts de travail avec le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hongkong et ouvert ses casernes de Stonecutters Island et de Chek Chu pour accueillir les compatriotes de Hongkong dans le but de renforcer la compréhension et la confiance mutuelles des citadins de Hongkong et des membres de la garnison de l'A.P.L.

La garnison de l'Armée populaire de Libération de Chine à Hongkong prenant la responsabilité de la défense de Hongkong s'engage dans une tâche à long terme. Elle devra toujours suivre le principe d'"un pays, deux systèmes", respecter strictement la Loi fondamentale et la Loi sur la garnison et contribuer à la prospérité et à la stabilité à long terme de Hongkong.