La situation sur la s�curit� mondiale
     
 

La paix et le d�veloppement sont les principales pr�occupations de notre �poque. La volont� de paix, la recherche de coop�ration et l'acc�l�ration du d�veloppement sont devenues un courant historique irr�sistible.

Aujourd'hui, la situation sur la s�curit� du monde continue � �voluer vers la d�tente d'une mani�re g�n�rale. Depuis la fin de la guerre froide, la tendance � la multipolarisation s'est accrue � l'�chelle globale ou r�gionale, sur le plan politique et �conomique. Les diverses forces du monde ont connu de nouvelles divisions et associations. Les relations entre les grands pays ont connu des r�ajustements profonds et importants; les diff�rentes sortes de rapports de partenariat se r�gularisent petit � petit; les pays voient se renforcer leur sens d'ind�pendance et d'association tout en comptant sur leurs propres forces, et de d�veloppement coordonn�. Les pays en voie de d�veloppement, dont la puissance globale a �t� renforc�e, sont en train de devenir une force importante sur la sc�ne internationale. Le d�veloppement durable de l'�volution vers la multipolarisation et la globalisation de l'�conomie, approfondissent davantage l'interd�pendance et l'interaction entre pays, et contribuent aussi � la paix, � la stabilit� et � la prosp�rit� du monde. Les facteurs positifs pour sauvegarder la paix mondiale deviennent de plus en plus nombreux.

L'influence exerc�e par les conflits arm�s et les guerres locales sur la situation g�n�rale du monde a diminu� nettement. Autrefois, dans le contexte historique des deux grands clans militaires oppos�s, les conflits arm�s et les guerres locales dans certaines r�gions ont port� gravement atteinte � la s�curit� et � la stabilit� mondiales. Pendant un certain temps apr�s la guerre froide, les conflits r�gionaux �taient encore nombreux, et avaient m�me tendance � se multiplier. Mais ces derni�res ann�es, certains des conflits et guerres qui duraient depuis de nombreuses ann�es ont �t� r�gl�s, d'autres sont sur la voie de la r�solution politique ou diminuent d'importance. A l'heure actuelle, les conflits arm�s et les guerres locales ayant pour origine la dispute de territoire et de ressources et les diff�rends ethniques ou religieux sont relativement limit�s en ce qui concerne l'ampleur, l'intensit� et l'�tendue, et sont contr�l�s � diff�rents degr�s. La communaut� internationale d�ploie de plus en plus d'efforts pour r�gler les conflits, et joue un r�le de plus en plus important.

Les facteurs militaires occupent toujours une place importante dans la s�curit� de l'Etat. Dans la nouvelle situation internationale, tout en accordant une importance dans le r�glement des conflits par la voie politique, �conomique et diplomatique, la plupart des pays du monde consid�rent toujours la voie militaire et le renforcement des forces arm�es comme un important moyen pour sauvegarder leur propre s�curit� et leurs propres int�r�ts d'Etat. Une r�forme militaire profonde due au d�veloppement des armes de haute technologie est en train de na�tre � travers le monde. Le d�veloppement extr�mement rapide de cette r�forme va influencer de fa�on importante et profonde les armements des forces militaires, leur syst�me et leurs effectifs, les entra�nements militaires, la th�orie militaire, etc. Pour s'adapter � la nouvelle situation et mettre en valeur leur sup�riorit�, bien des pays ont r�ajust� leur politique de d�fense nationale et leur strat�gie militaire, diminu� l'importance des armements et accord� une plus grande attention � la qualit� des forces arm�es.

La s�curit� �conomique occupe une place de plus en plus importante dans la s�curit� d'Etat. Bien que le r�le jou� par la politique r�gionale, la s�curit� militaire et l'id�ologie reste non n�gligeable dans les relations internationales, celui de l'�conomie s'accentue, et les liens �conomiques entre Etats se renforcent sans cesse. La concurrence des puissances du monde, notamment sur le plan �conomique, scientifique et technique, devient plus forte; la lutte men�e autour des droits et des int�r�ts �conomiques tels que le march� et les ressources devient plus acharn�e dans le monde entier. L'acc�l�ration de la globalisation �conomique et l'approfondissement de l'association r�gionale rendent le d�veloppement �conomique d'un pays plus sensible � l'influence et au choc des facteurs ext�rieurs. Par cons�quent, de plus en plus nombreux sont les pays qui consid�rent la s�curit� �conomique comme un des aspects importants de la s�curit� d'Etat. La crise financi�re de l'Asie a accentu� l'importance de la s�curit� �conomique, et a pos� un sujet d'�tude nouveau aux gouvernements des diff�rents pays pour renforcer la coordination et r�pondre au d�fi de la globalisation �conomique.

La situation de la s�curit� politique est relativement stable dans l'Asie-Pacifique. La tendance � la multipolarisation s'est acc�l�r�e dans cette r�gion, et les relations entre les grands pays ont connu un r�ajustement strat�gique et �voluent vers la stabilit�. Le d�veloppement �conomique constitue le travail primordial pour les diff�rents pays de l'Asie-Pacifique qui est toujours l'une des r�gions les plus actives � l'�chelle mondiale sur le plan �conomique malgr� la crise financi�re asiatique. Etant donn� l'approfondissement de l'interd�pendance �conomique entre les pays d'Asie-Pacifique, r�gler les conflits par la voie pacifique, rechercher avant tout le point de convergence des int�r�ts communs et renforcer la coop�ration et la coordination sont en train de devenir l'essentiel des relations entre Etats. La coop�ration multilat�rale � caract�re r�gional et subr�gional se d�veloppe sans discontinuit�, et les dialogues et la coop�ration sur la s�curit� se d�roulent � de multiples niveaux et par diverses voies.

Des facteurs d'instabilit� existent toujours � l'�chelle mondiale et r�gionale. L'h�g�monisme et la politique du plus fort demeurent l'origine principale de la menace sur la paix et la stabilit� du monde. La pens�e et l'influence de la guerre froide trouvent encore des partisans. L'�largissement des clans militaires et le renforcement des alliances militaires ont accru les facteurs n�gatifs de la s�curit� internationale. Certains pays s'appuient sur leurs puissances militaires pour menacer d'autres pays, allant m�me jusqu'� l'intervention arm�e. L'ancien ordre �conomique international, injuste et irrationnel, continue � nuire aux int�r�ts des pays en voie de d�veloppement; des conflits locaux ayant une origine ethnique, religieuse, territoriale ou �nerg�tique ont lieu de temps en temps; des probl�mes entre Etats l�gu�s par l'histoire restent � r�soudre; des probl�mes internationaux, comme par exemple le terrorisme, la prolif�ration des armes, la contrebande des drogues, la pollution de l'environnement et les vagues des r�fugi�s, font peser de nouvelles menaces sur la s�curit� mondiale.

En mai 1998, l'Inde a fait des essais nucl�aires malgr� les objections �nergiques de la communaut� internationale, provoquant ainsi la course aux armes nucl�aires dans l'Asie du Sud. Peu apr�s, le Pakistan aussi a fait des essais nucl�aires pour neutraliser l'action de l'Inde. Ces essais nucl�aires de l'Inde et du Pakistan ont frapp� lourdement les efforts internationaux dans la pr�vention de la prolif�ration des armes nucl�aires, et eu une cons�quence grave sur la paix et la stabilit� de l'Asie du Sud, voire m�me sur celles du monde entier. Cela rend plus pressante la t�che de la communaut� internationale dans le renforcement du m�canisme destin� � la pr�vention de la prolif�ration.

Le pass� prouve qu'il �tait impossible de construire la paix en basant l'id�e et le syst�me de la s�curit� sur les alliances militaires, et en prenant l'augmentation des armements comme moyens. Dans la situation nouvelle, accro�tre les clans militaires et renforcer les alliances militaires vont d'autant plus � l'encontre du courant de l'�poque. La s�curit� ne doit �tre bas�e ni sur le renforcement des armements, ni sur l'alliance militaire, mais sur la confiance mutuelle et le lien des int�r�ts communs. Il faut renforcer la confiance par le dialogue, rechercher la s�curit� par la coop�ration, r�gler les conflits par la voie pacifique afin de conna�tre un d�veloppement commun. Si l'on veut maintenir une paix durable, il faut rejeter la pens�e de la guerre froide, former une nouvelle conception de la s�curit�, et rechercher de nouveaux moyens pour sauvegarder la paix. La Chine estime que cette conception et ces moyens doivent comprendre les points suivants:

- Les relations entre Etats doivent �tre �tablies sur la base des Cinq principes de coexistence pacifique, � savoir: respect mutuel de la souverainet� et de l'int�grit� territoriale, non-agression mutuelle, non-ing�rence mutuelle dans les affaires int�rieures, �galit� et avantages r�ciproques, et coexistence pacifique. Il s'agit de la base politique et d'une condition pr�alable � la s�curit� mondiale et r�gionale. Chaque pays a le droit de choisir son propre r�gime social, sa propre strat�gie de d�veloppement et son propre mode de vie. Aucun pays ne peut intervenir dans les affaires politiques d'autres pays, quels que soient les moyens et les pr�textes, encore moins exercer une menace arm�e ou une agression.

- Les diff�rents pays doivent renforcer la coop�ration de profit r�ciproque dans le domaine �conomique et pratiquer l'ouverture mutuelle sur l'ext�rieur dans le but d'an�antir l'in�galit� et la politique de discr�mination dans les rapports �conomiques et commerciaux, r�duire graduellement l'�cart du d�veloppement entre Etats, et rechercher la prosp�rit� commune. C'est l� la base �conomique de la s�curit� globale et r�gionale. Pour sauvegarder un bon ordre �conomique, commercial et financier, il faut non seulement �tablir un syst�me complet de macro-contr�le, et un syst�me de fonctionnement �conomique normal, mais encore renforcer les liens et la coop�ration �conomiques entre les diff�rentes r�gions et dans le monde, cr�er ensemble un environnement �conomique externe caract�ris� par la stabilit� et la s�curit�.

- Les diff�rents pays doivent renforcer la compr�hension et la confiance mutuelles par le dialogue et la coop�ration, s'efforcer de r�gler les querelles et les conflits par les moyens pacifiques. Cela constitue une voie r�aliste pour garantir la paix et la s�curit�. La s�curit� est r�ciproque. Le dialogue et la coop�ration sur la s�curit� ont pour but de promouvoir la confiance, non de cr�er l'opposition. Ils ne peuvent �tre dirig�s contre un quelconque pays, ni saboter sa s�curit�.

En tant que pays d'Asie-Pacifique, la Chine accorde une attention particuli�re � la s�curit�, � la stabilit�, � la paix et au progr�s de cette r�gion. Elle a fix� trois objectifs pour la strat�gie de la s�curit� d'Asie-Pacifique: la stabilit� et la prosp�rit� de la Chine elle-m�me, la paix et la stabilit� des r�gions limitrophes, la mise en �uvre du dialogue et de la coop�ration avec d'autres pays de la r�gion. Dans ce but, la Chine se voue au traitement sur un pied d'�galit� et � la coop�ration amicale avec d'autres pays, au d�veloppement des relations saines et stables avec les diff�rents pays et les principales forces de la r�gion d'Asie-Pacifique. Elle participe activement � la coop�ration �conomique de la r�gion, stimule le r�gionalisme ouvert, pers�v�re dans le traitement et la r�solution des conflits internationaux par les moyens pacifiques, et prend part activement au dialogue et � la coop�ration sur la s�curit� de la r�gion.

La Chine a r�gl� judicieusement la question de ses fronti�res avec la majorit� des pays voisins. Quant aux conflits sur le territoire et les droits maritimes qui existent entre la Chine et les pays voisins, elle estime qu'il faut les r�soudre par consultation tout en tenant compte de l'ensemble de la situation pour que ces conflits ne portent pas atteinte au d�veloppement normal des relations internationales, ni � la stabilit� de la situation r�gionale. La Chine a d�clar� clairement qu'il faut r�gler judicieusement les conflits selon les lois internationales universellement reconnues et les lois maritimes modernes, y compris les principes fondamentaux et le syst�me l�gislatif d�finis par la Convention des Nations unies sur la loi maritime, par la voie de n�gociation et de consultation.

Taiwan est une partie ins�parable du territoire chinois. En finir avec l'�tat de s�paration des deux rives du d�troit de Taiwan et r�aliser la r�unification de la patrie sont la noble mission historique et le souhait commun de tout le peuple chinois, y compris des compatriotes de Taiwan. Le gouvernement chinois s'en tient � la r�solution du probl�me de Taiwan suivant le principe fondamental de "r�unification pacifique et un Etat, deux syst�mes". Elle s'oppose fermement � tout complot, toute parole et toute action visant � diviser l'Etat chinois, tels que l'"ind�pendance de Taiwan", "deux Chine", "une Chine et un Taiwan". La question de Taiwan fait cent pour cent partie des affaires politiques chinoises. Le fait d'attribuer, directement ou indirectement, le d�troit de Taiwan � la sph�re de coop�ration sur la s�curit� de n'importe quel Etat ou de n'importe quelle alliance militaire constitue une atteinte et un pr�judice � la souverainet� de la Chine. Le gouvernement chinois s'efforce de rechercher la r�unification du pays par des moyens pacifiques, mais ne promet pas de renoncer � la force arm�e. Chaque pays souverain a le droit d'adopter toutes les mesures qu'il juge n�cessaires, y compris les moyens militaires, afin de sauvegarder sa souverainet� et l'int�grit� de son territoire. En ce qui concerne les moyens � prendre pour r�soudre le probl�me de Taiwan, le gouvernement chinois n'a pas � faire de promesses � aucun pays ni � ceux qui complotent de diviser la Chine. Le gouvernement chinois s'oppose � tout pays qui vend des armes � Taiwan. Vendre des armes � Taiwan va non seulement � l'encontre des r�glements fondamentaux de la loi internationale, mais constitue aussi une menace pour la s�curit� de la Chine, la paix et la stabilit� r�gionales.

Le gouvernement chinois pratique sans discontinuit� une politique pacifique et ind�pendante dans les affaires �trang�res, pr�conise l'�tablissement et le d�veloppement des relations d'amiti� et de coop�ration avec tous les pays sur la base des Cinq principes de coexistence pacifique et d'autres r�glements reconnus pour le traitement des relations internationales. La Chine veut d�ployer des efforts inlassables, ensemble avec d'autres pays, pour sauvegarder la paix mondiale, la s�curit� et la stabilit� internationales.