La réforme du système économique Lors de la troisième session plénière du Comité central issu du XIe Congrès du Parti communiste chinois, qui s'est tenue en 1978, la décision stratégique fut prise de concentrer tout le travail sur l'édification de la modernisation socialiste et de mettre en œuvre la politique de réforme et d'ouverture. La réforme commença par les campagnes: le système de responsabilité forfaitaire liée à la production familiale et le système de gestion combinant la centralisation et la décentralisation furent mis en pratique; le monopole d'achat fut progressivement supprimé pour libérer les prix de la plupart des produits agricoles et subsidiaires; la structure sectorielle rurale fut régularisée afin de permettre à toutes les exploitations et les entreprises rurales de se développer, ce qui a largement stimulé l'initiative des paysans. En 1984, une Résolution sur la réforme du système économique a été adoptée à la troisième session plénière du Comité central issu du XIIe Congrès du Parti communiste chinois, afin d'étendre la réforme aux villes. Au XIVe Congrès du Parti communiste chinois qui s'est tenu en 1992, la théorie de Deng Xiaoping sur l'édification du socialisme à la chinoise a été adoptée comme pensée directrice, et la mise en place d'un système d'économie de marché socialiste est devenue l'objectif de la réforme du système économique chinois. Les tâches principales suivantes ont été définies: approfondir la réforme dans son ensemble et prendre une série de mesures de macro-contrôle pour mettre sur pied un système économique axé sur l'économie publique et permettant le développement commun de diverses formes de propriété; élargir l'autonomie des entreprises d'Etat, généraliser le système de responsabilité forfaitaire, transformer le mécanisme de gestion, et mettre sur pied un système d'entreprise moderne correspondant aux besoins de l'économie de marché et caractérisé par la netteté du droit de propriété, la clarté des droits et des devoirs, la séparation entre l'administration et l'entreprise proprement dite, et la gestion scientifique des entreprises; former un marché national unifié et ouvert afin de relier étroitement les marchés urbains et ruraux, intérieurs et extérieurs, et améliorer la distribution des ressources; modifier la fonction économique du gouvernement afin de mettre en place un mécanisme de macro-contrôle infaillible et, par principe, indirect; établir un système équitable de distribution du revenu basé sur la répartition selon le travail fourni, donnant priorité à la rentabilité; établir un système de sécurité sociale à plusieurs niveaux afin d'assurer un développement économique rapide et régulier. En 1997, lors du XVe Congrès du Parti communiste chinois, l'économie basée sur la propriété non publique fut reconnue comme une partie importante de l'économie socialiste de la Chine. Les éléments productifs comme le capital et les technologies devaient désormais jouer un rôle dans la répartition du profit, ce qui était une étape importante de la réforme du système économique. En 1999, la réforme a progressé régulièrement dans tous les domaines et il fut constaté que d'importants résultats avaient été obtenus en réponse à quelques problèmes épineux: l'approfondissement de la réforme du système de circulation des céréales, de la réforme des entreprises d'Etat et de la réforme du système financier. La réforme du système de logement et celle du système d'assurance médicale ont été lancées; la réforme du système d'investissement et d'emprunt et la réforme du système financier et fiscal sont à l'étude. La réforme institutionnelle du Conseil des Affaires d'Etat se déroule normalement et a donné d'importants résultats. Aujourd'hui, le système chinois d'économie de marché socialiste est en formation, le rôle fondamental du marché dans la répartition des ressources prend de plus en plus d'importance, l'ossature d'un système de macro-contrôle se dessine. La croissance économique passe d'un mode extensif à un mode intensif. Le système d'économie de marché socialiste doit être amélioré avant 2010 et encore perfectionné avant 2020.