La Région administrative spéciale de Macao Situé sur la rive ouest de l'embouchure du Zhujiang dans la province du Guangdong, Macao est à 40 milles marins de Hongkong. D'une superficie totale de 24 km², il est constitué par la presqu'île de Macao, l'île de Taipa et l'île de Coloane. Macao fait partie du territoire chinois depuis l'antiquité. Au IIIe siècle av. J.-C., l'empereur Shihuangdi des Qin unifia la Chine et Macao fut intégré au district de Panyu de la préfecture de Nanhai. Plus tard, Macao fit partie du district de Xiangshan (actuelle ville de Zhongshan). En 1553, ayant corrompu des fonctionnaires locaux du Guangdong, les Portugais furent autorisés à ancrer leurs bateaux dans le port de Macao pour faire du commerce. En 1557, ils commencèrent à peupler Macao. Après la Guerre de l'Opium en 1840, profitant de la défaite du gouvernement des Qing, les Portugais occupèrent successivement l'île de Taipa et l'île de Coloane. En 1887, ils forcèrent les Qing à signer le Projet de traité sur les entretiens sino-portugais et le Traité sino-portugais de Pékin, qui stipulaient que Macao serait placé de manière permanente sous l'administration portugaise et serait géré comme les autres territoires portugais. Depuis lors, le Portugal occupe Macao.

Le peuple chinois n'a jamais reconnu ces traités inégaux. Le gouvernement de la République populaire de Chine a déclaré à maintes reprises que Macao faisait partie du territoire chinois depuis toujours. Le problème de Macao est un problème historique, hérité du passé. Le gouvernement chinois a toujours préconisé qu'il devrait être réglé par voie de négociations quand l'occasion s'en présenterait. Lors de l'établissement de relations diplomatiques entre la Chine et le Portugal en 1979, le gouvernement portugais a reconnu que Macao faisait partie du territoire chinois, et les deux parties ont convenu d'entamer des négociations gouvernementales, le moment venu, pour résoudre le problème de Macao. Après quatre séries de pourparlers, de juin 1986 à mars 1987, les délégations des gouvernements chinois et portugais ont signé le 13 avril 1987 à Beijing, la Déclaration conjointe des gouvernements de la République populaire de Chine et de la République du Portugal sur le problème de Macao, qui stipulait que le gouvernement de la République populaire de Chine rétablirait l'exercice de sa souveraineté sur Macao à partir du 20 décembre 1999.

Le 20 décembre 1999, les gouvernements chinois et portugais ont organisé, comme prévu, la cérémonie de passation du pouvoir de Macao, à laquelle fut proclamée solennellement la fondation de la Région administrative spéciale de Macao et la Loi fondamentale de la Région administrative spéciale de Macao, adoptée à la première session de la VIIIe Assemblée populaire nationale en mars 1993, fut entrée en vigueur.

Après la fondation de la Région administrative spéciale de Macao, le gouvernement chinois pratique à l'égard de Macao les politiques fondamentales suivantes: "un Etat, deux systèmes", "les habitants de Macao administrent Macao", et "une large autonomie". L'autonomie, le régime politique, le régime économique, la culture et l'éducation dont disposera la Région administrative spéciale de Macao seront similaires à ceux de la Région administrative spéciale de Hongkong. Edmund Ho Hau-wah est le premier chef de l'exécutif de la Région administrative spéciale de Macao.