La Région administrative spéciale de Hongkong Situé sur le littoral sud-est de la Chine et à l'est de l'embouchure du Zhujiang, Hongkong se trouve près de la ville de Shenzhen, de la province du Guangdong. D'une superficie totale de 1 092 km², Hongkong est constitué par l'île de Hongkong, la presqu'île de Kowloon et les Nouveaux Territoires. Hongkong fait partie du territoire chinois depuis l'antiquité. Il a été occupé par la Grande-Bretagne après la Guerre de l'Opium en 1840. Suite à la Déclaration conjointe signée le 19 décembre 1984 par le gouvernement de la République populaire de Chine et le gouvernement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, les deux gouvernements ont organisé à Hongkong, le 1er juillet 1997, la cérémonie de passation du pouvoir, proclamant que la Chine recouvrait l'exercice de sa souveraineté sur Hongkong et réalisait ainsi le désir de tout le peuple chinois. En même temps, la Région administrative spéciale de Hongkong de la République populaire de Chine a été officiellement fondée. La Loi fondamentale de la Région administrative spéciale de Hongkong, adoptée en avril 1990 à la troisième session de la VIIe Assemblée populaire nationale, a commencé à entrer en vigueur. Cette loi fondamentale comprend des prescriptions précises sur l'autonomie, le régime politique, le régime économique, la culture et l'éducation de la Région administrative spéciale de Hongkong:

Une large autonomie Le gouvernement chinois pratique à l'égard de Hongkong les politiques fondamentales suivantes: "un Etat, deux systèmes", "les Hongkongais administrent Hongkong", et "une large autonomie". Par "un Etat, deux systèmes", on entend que, dans le pays unifié qui est la Chine, la partie continentale garde son système socialiste, alors que Hongkong conserve son système et son mode de vie capitalistes pour les 50 prochaines années. "Les Hongkongais administrent Hongkong" signifie que Hongkong traite ses propres affaires de façon autonome, et que le gouvernement central n'envoie personne au gouvernement de la Région administrative spéciale de Hongkong. "Une large autonomie" veut dire qu'à part les affaires diplomatiques et la défense gérées par le gouvernement central, la Région administrative spéciale de Hongkong peut décider de façon autonome de ses propres affaires, et qu'elle exerce pleinement le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif, le pouvoir judiciaire et le pouvoir de jugement définitif indépendants.

La large autonomie de la Région administrative spéciale de Hongkong se caractérise par les points suivants: 1. Inadmissibilité de l'ingérence. Le gouvernement central n'intervient pas dans les affaires locales de la Région administrative spéciale de Hongkong. 2. Ultime efficacité de ses décisions. Dans les limites imposées par la Loi fondamentale, le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hongkong a le pouvoir de décision définitive concernant ses propres affaires, et n'a pas à demander l'approbation du gouvernement central. 3. Choix des moyens d'exercice de ses fonctions. Dans les limites déterminées par la Loi fondamentale, le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hongkong peut exercer son pouvoir par les moyens de son choix.

Le régime politique Un régime politique démocratique est appliqué dans la Région administrative spéciale de Hongkong. Les principaux organes de la Région administrative spéciale sont: le chef de l'exécutif, le gouvernement, le Conseil législatif et la Cour de dernière instance. En outre, on a créé le Conseil exécutif pour aider le chef de l'exécutif à appliquer les politiques, la Commission contre la corruption et la Commission de vérification des comptes qui fonctionnent de façon indépendante et sont responsables devant le chef de l'exécutif. En tant qu'organe administratif, le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hongkong comprend le Service de l'administration, le Service des finances, le Service de la justice et divers bureaux, divisions et commissions. En vertu des procédures légales, le chef de l'exécutif a le droit de dissoudre le Conseil législatif, et ce dernier a le droit de mettre en accusation le chef de l'exécutif. Les autorités de l'exécutif sont responsables devant le pouvoir législatif. Le chef de l'exécutif, les autorités de l'exécutif et le pouvoir législatif se conditionnent réciproquement et agissent en coopération.

Le chef de l'exécutif de la Région administrative spéciale de Hongkong est à la fois le chef de la Région administrative spéciale et celui du gouvernement de la Région administrative spéciale. Par conséquent, il jouit de larges pouvoirs. Le chef de l'exécutif est élu ou désigné par le biais de consultations organisées localement et nommé par le gouvernement central. La durée de son mandat est de 5 ans. Il ne peut effectuer plus de deux mandats consécutifs. Tung Chee Hwa est le premier chef de l'exécutif de la Région administrative spéciale de Hongkong.

Le régime économique La Région administrative spéciale de Hongkong poursuit une politique de libre-échange. Le mécanisme de fonctionnement de ce genre de régime concerne principalement les domaines suivants: finances, affaires monétaires, commerce, industrie, baux des terrains, transports maritimes, aviation civile, etc. Par exemple, la Région administrative spéciale de Hongkong protège, selon la loi, le droit de propriété sur les biens privés. Elle a des finances indépendantes, conserve ses revenus financiers exclusivement pour ses propres affaires, et ne les verse pas au gouvernement central. Le gouvernement central ne lève pas d'impôts dans la Région administrative spéciale. La Région administrative spéciale de Hongkong pratique un système indépendant d'imposition et une politique de faible imposition. Elle maintient ses propres lois concernant les types d'impôts, le taux d'imposition, les réductions et les exemptions d'impôts ainsi que toutes autres affaires concernant l'imposition. Elle conserve son statut de centre financier international, décide elle-même de ses politiques monétaire et financière et maintient le libre fonctionnement des entreprises financières et des marchés financiers. Aucune politique de contrôle des changes n'est mise en application dans la Région administrative spéciale de Hongkong. Le dollar de Hongkong est librement convertible. Les marchés de devises, de l'or, des valeurs et des opérations à terme sont maintenus. La Région administrative spéciale de Hongkong maintient la libre circulation des capitaux à l'intérieur de son territoire ainsi que leur liberté d'entrer et de sortir. Elle conserve le statut de port franc et applique une politique de libre-échange. Elle maintient la libre circulation des marchandises, des biens incorporels et des capitaux. Elle conserve le statut de centre international de transports maritimes et définit elle-même ses fonctions et responsabilités spécifiques en matière de transports maritimes. Elle conserve le statut de centre international et régional de liaisons aériennes, et gère elle-même les affaires quotidiennes et techniques de l'aviation civile.

En tant que zone douanière séparée, la Région administrative spéciale de Hongkong peut, sous le nom de "Hongkong, Chine", participer à l'Organisation mondiale du Commerce, et devenir membre d'organisations internationales et d'accords commerciaux internationaux.

La culture et l'éducation La Région administrative spéciale de Hongkong décide elle-même de ses politiques en matière d'éducation et de culture et celles concernant les sciences et les techniques. Les établissements d'enseignement de tous types peuvent conserver leur autonomie et jouir de la liberté d'enseignement. Ils peuvent continuer à recruter du personnel à l'extérieur de Hongkong et choisir librement leur matériel pédagogique. Les étudiants sont libres de choisir les établissements qu'ils souhaitent fréquenter comme d'aller poursuivre leurs études en dehors de la Région administrative spéciale de Hongkong. Le gouvernement de la Région administrative spéciale ne restreint pas la liberté de croyance religieuse et n'intervient pas dans les affaires intérieures des organisations religieuses. Les organisations religieuses et les fidèles, à Hongkong, peuvent entretenir et développer des relations avec des organisations religieuses et des fidèles hors de Hongkong. Les organisations religieuses peuvent, comme elles le faisaient auparavant, continuer à gérer des séminaires et autres écoles, des hôpitaux et des institutions d'assistance sociale. Les organisations non gouvernementales œuvrant dans des domaines comme l'éducation, les sciences, les techniques, la culture, l'art, les sports, la médecine et la santé peuvent entretenir et développer des relations avec leurs homologues étrangers et avec les organisations internationales concernées. Elles peuvent, si nécessaire, utiliser le nom de "Hongkong, Chine" pour ces activités.

A côté du chinois, l'anglais peut également être utilisé comme langue officielle par l'autorité exécutive et les organes législatif et judiciaire de la Région administrative spéciale de Hongkong.