La Chine s'approche de la victoire dans sa lutte nationale contre la pauvreté

Bien que l'épidémie de COVID-19 ait accru les difficultés du travail de lutte contre la pauvreté extrême en Chine, le pays s'approche peu à peu d'une victoire finale, alors que trois régions de niveau provincial ont vu leurs réalisations en matière de réduction de la pauvreté soumises à un examen public avant d'annoncer les résultats, tandis qu'au moins 19 comtés pauvres d’autres provinces sont sortis de la pauvreté cette année.

Parmi les trois régions de niveau provincial, la région autonome Zhuang du Guangxi (sud) et la province du Gansu (nord-ouest) devraient annoncer qu'elles ont sorti tous leurs comtés de la pauvreté après la fin de la période d'examen public mercredi. Cette période durera jusqu'à dimanche pour la province du Guizhou (sud-ouest).

Mais la Chine passera en revue de manière approfondie le travail de réduction de la pauvreté pour s'assurer qu'il s'agit d'un solide succès et annoncera les résultats au premier semestre 2021, ont indiqué des experts, notant que le pays fixera également de nouveaux objectifs pour améliorer le niveau de vie de sa population.

La réduction de la pauvreté est une tâche de grande envergure, mais elle aurait été impossible à réaliser sans les efforts des gouvernements et des responsables locaux sur une période de plusieurs années, ce qui a changé à de nombreux égards la vie des personnes frappées par la pauvreté.

La préfecture isolée d'Ali, dans la région autonome du Tibet (sud-ouest), possède l'un des paysages les plus désolés de Chine. Dans de nombreuses zones rurales d'Ali, même pas un brin d'herbe ne pousse.

Certains Tibétains y élevaient des animaux à une altitude de 4650 mètres depuis des siècles, confrontés à un environnement difficile avec de maigres revenus. Ils dormaient dans de petites tentes dans le sable et le vent, et beaucoup n’étaient jamais allé à l'école.

Mais leur vie a beaucoup changé grâce aux politiques de lutte contre la pauvreté.

Tsering Tarchin, un jeune homme d'un village de la préfecture d'Ali diplômé d'une université de la province du Sichuan, s'est rendu l'année dernière dans le village de Tuduo pour travailler en tant que responsable municipal et aider les villageois à augmenter leur niveau de vie.

Il a déclaré au Global Times que les villageois travaillaient maintenant dans une usine de sable et dans une ferme de yaks. Ils ont également la possibilité de recevoir 8000 yuans (1221 dollars) de subventions annuelles pour la restitution des pâturages aux zones de conservation.

Leurs frais médicaux sont majoritairement remboursés par le gouvernement. De plus, tous les enfants vont à l'école gratuitement, alors que le Tibet est devenu la première région de Chine à offrir 15 ans d'éducation gratuite, a fait savoir M. Tarchin.

« Les politiques ici sont vraiment favorables (pour les ménages pauvres) », a-t-il affirmé. « Notre tâche quotidienne [des responsables politiques] est de rendre visite aux villageois, de leur expliquer les politiques, de vérifier si les enfants vont à l'école et de les aider à demander des prêts bancaires ou d'autres parrainages. »

Le lien responsable-villageois est très proche, et M. Tarchin a pris des photos de famille pour les villageois il y a quelques mois.

M. Tarchin fait partie des 20 000 personnes stationnées dans le Tibet rural. Quelque 3 millions de responsables tels que lui dans tout le pays ont rendu possible la réduction de la pauvreté en Chine, et ce malgré les craintes que l'impact économique de la pandémie de COVID-19, les inondations et les autres catastrophes naturelles qui ont ravagé les provinces du sud cet été pourraient affecter la cause de la réduction de la pauvreté.

Lorsque toutes les régions de niveau provincial auront déclaré que leurs comtés pauvres ont atteint les normes nationales, la Chine pourra fièrement annoncer qu'elle aura remporté la dure bataille contre la pauvreté extrême au stade et aux normes actuels, ce qui signifie que le pays aura atteint l'objectif de réduction de la pauvreté fixé par le Programme de développement durable à l’horizon 2030 de l’ONU, et ce dix ans plus tôt que prévu, ont déclaré des experts chinois.

Yu Shaoxiang, un expert en législation sur la lutte contre la pauvreté de l'Académie chinoise des sciences sociales à Beijing, a attribué l'achèvement de la campagne de lutte contre la pauvreté face à la pandémie de COVID-19 à l'attention concentrée et au déploiement fort de ressources par le gouvernement central.

« Ce sont les efforts de tout le pays qui ont permis d’atteindre cet objectif », a déclaré M. Yu. La Chine a une forte capacité institutionnelle de concentrer les ressources et de résoudre les tâches importantes, d’exécuter efficacement les ordres et de mettre en œuvre des politiques rapidement et efficacement.

Le nombre de personnes vivant dans la pauvreté extrême est passé de 98,99 millions à la fin de 2012 à 5,51 millions à la fin de 2019, et l'incidence de la pauvreté est passée de 10,2% à 0,6% sur cette période. Les problèmes régionaux de pauvreté dans leur ensemble ont été fondamentalement résolus.

Cependant, des observateurs ont souligné qu'il n'était pas encore temps de se relâcher, ajoutant qu'il était nécessaire de s’assurer que personne ne retombe dans la pauvreté. Par conséquent, les projets de réduction de la pauvreté resteront en place.

He Xuefeng, directeur du Centre chinois de recherche sur la gouvernance rurale à l'Université de Wuhan, a déclaré au Global Times que malgré les succès à venir, davantage de programmes d'aide continueront à servir des dizaines de millions de personnes qui viennent de sortir de la pauvreté.

M. He a souligné l'importance d'assurer la durabilité dans l'étape suivante - ce qui signifie que les gens pourront encore vivre à un bon niveau sans parrainage ni aide du gouvernement.

« Les ressources de lutte contre la pauvreté devraient être accessibles de manière égale pour empêcher un petit groupe de vivre uniquement grâce aux financements du gouvernement et de perdre son esprit de lutte », a-t-il  ajouté.

Le seuil de pauvreté actuel de la Chine est un revenu annuel de 3700 yuans (564 dollars), ce qui signifie que la Chine doit travailler davantage pour atteindre la norme de la Banque mondiale de 2 dollars par jour (730 dollars annuels), a déclaré M. Yu, laissant entendre que la bataille contre la pauvreté n'était pas terminée.

Dans le passé, la lutte contre la pauvreté visait principalement les zones rurales, tandis que l'assurance sociale était utilisée dans les zones urbaines. Après 2020, les programmes de réduction de la pauvreté urbaine et rurale seront probablement intégrés ensemble, selon M. Yu.

Mais la Chine pourrait ne pas déclarer immédiatement sa victoire dans la lutte contre la pauvreté après les déclarations de toutes les régions provinciales, car des informations précédemment publiées suggèrent que le pays procédera à un examen complet et annoncera les résultats au premier semestre 2021.