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Macao ne concurrencera pas Hong Kong

French.china.org.cn | Mis à jour le 12. 12. 2019 | Mots clés : Macao,Hong Kong 

Macao n’a aucune intention d’entrer en concurrence avec Hong Kong, ont indiqué des responsables du gouvernement, alors que la région administrative spéciale (RAS) a révélé ses ambitions de développer l’activité du yuan offshore. 

De telles ambitions, dans une ville où l’économie a été dominée pendant de nombreuses années par les jeux d’argent, ont déclenché des discussions enflammées et créé des opinions divisées parmi les économistes. 

Certains sont optimistes quant à la capacité de l’ancienne colonie portugaise de devenir un centre du yuan offshore pour la Chine. D’autres se posent la question de savoir si Macao a l’intention de concurrencer Hong Kong dans son rôle de pôle financier, alors que celle-ci connaît actuellement une instabilité sociale dont l’impact se fait ressentir sur le secteur financier. 

« Nous [Macao et Hong Kong] ne sommes pas rivales, nous allons faire des choses que les autres ne font pas », a fait savoir Ip Sio Kai, le directeur général adjoint de la filiale macanaise de la Banque de Chine.

Chan Sau San, le président du conseil d’administration de l’Autorité monétaire de Macao, a précisé récemment dans une interview avec le Global Times, que Macao n’avait aucune intention d’entrer en concurrence avec Hong Kong, n’ayant qu’une réserve bien moins importante de yuans offshore.

Au cours de ces deux dernières décennies, Macao a enregistré un développement économique rapide. Par rapport à l’époque de sa rétrocession à la mère-patrie à la fin des années 1990, la ville jouit désormais d’un ordre social stable, d’investissements et de commerces florissants, mais aussi de plus d’ambition pour renforcer sa compétitivité dans le secteur financier. 

Macao a récemment soumis une proposition au gouvernement central pour l’établissement d’une bourse des valeurs mobilières censée devenir le « Nasdaq du yuan offshore », a annoncé He Xiaojun, le directeur du Bureau local de supervision et d’administration financière du Guangdong. 

La ville est en train d’effectuer une étude de faisabilité sur l’établissement d’une telle place boursière, comme le gouvernement chinois l’avait conçu en février dernier. La Chine avait alors dévoilé son « Plan de développement pour la région de la Grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao », un programme visant à créer un pôle économique incorporant Hong Kong, Macao et la province méridionale chinoise de Guangdong. 

Au mois de juillet, le gouvernement central a émis 2 milliards de yuans (255 millions d’euros) d’obligations à Macao, la première émission officielle réalisée par le gouvernement central dans l’ancienne colonie portugaise. 

« Macao va se concentrer davantage sur les transactions libellées en yuans, afin d’aider à stimuler l’internationalisation du yuan », a expliqué Ip Sio Kai.

Différentes visées

Les villes de Hong Kong et Macao auront chacune une visée différente en ce qui concerne le développement de leur secteur financier, ce qui en fera des alliées plutôt que des ennemies, insistent les officiels et les experts. 

D’après Dong Dengxin, le directeur de l’Institut des finances et des valeurs mobilières de l’Université des sciences et technologies de Wuhan, Macao se concentrera sur les règlements en yuans offshore, tandis que Hong Kong aura des avantages dans la cotation des actions en bourse et les assurances. 

« Macao est en bonne voie pour devenir une plateforme unique d’investissement et de commerce pour le yuan offshore, avec des activités allant des valeurs mobilières et des obligations aux prêts bancaires », signale-t-il. 

Macao va devenir un pôle ultime pour le yuan offshore, se distinguant des autres pôles actuels à Hong Kong et à Londres, qui gèrent uniquement les activités de dépôt simple. 

Un tel arrangement permettrait par ailleurs de renforcer les fonctions d’investissement du yuan offshore et d’encourager son utilisation au niveau mondial, ajoute Dong Dengxin.

Un autre aspect qui permettra de différencier le secteur financier macanais de celui de Hong Kong est que Macao sera plus inclinée vers les activités commerciales avec les pays lusophones, étant donné sa connexion historique avec ces économies. 

« Les marchés financiers de Macao et de Hong Kong pourraient être complémentaires, car Macao vise à faciliter les services financiers et les transactions avec les pays lusophones », note Chan Sau San. 

Pour des raisons historiques, Macao a entretenu des contacts réguliers avec les pays lusophones, l’Union européenne et les pays d’Amérique latine dans des domaines incluant l’économie, la culture, le droit et le commerce. 

Selon les données officielles, les échanges de marchandises entre la Chine et les pays lusophones ont atteint les 96,985 milliards de dollars US (87 milliards d’euros) sur la période allant de janvier à août 2019, enregistrant une croissance de 2,31 %. 

Lin Jiang, un professeur d’économie à l’Université de Lingnan, considère que Macao peut développer ses activités financières dans la partie occidentale du Guangdong pour le compte de Hong Kong, étant donnée sa proximité avec cette zone. 

Pour ou contre Macao ? 

L’opinion reste cependant divisée sur la question de savoir si Macao peut devenir un pôle du yuan offshore. 

Dong Dengxin est l’un de ceux qui parient sur la ville. Selon lui, l’un des avantages de Macao est que celle-ci autorise la libre circulation des capitaux − contrairement à la partie continentale de la Chine − tout en étant pourtant très intégrée avec l’économie de la partie continentale. 

Le gouvernement chinois a déployé des mesures pour développer l’île de Hengqin, qui joue le rôle de porte d’entrée à l’ouest de Macao et au sud de Zhuhai. Des parties de l’île ont été louées à Macao pour soutenir le développement de la région de la Grande baie. 

« Je présume que la plupart des activités du yuan offshore de Macao seront opérées sur l’île de Hengqin, où les avantages de part et d’autre − à savoir les talents de la partie continentale et les normes élevées des services de Macao − pourront chacun jouer leur rôle », souligne Dong Dengxin. 

Toutefois, certains s’inquiètent du fait de savoir si Macao possède les ressources financières suffisantes pour soutenir ses ambitions. 

« Y a-t-il suffisamment d’investisseurs et d’institutions financières internationales à Macao ? Possède-t-elle un environnement juridique sain pour attirer les activités financières ? Les transactions seront-elles actives si une telle place boursière ouvre ? », se demande Lin Jiang.

Si la bourse des valeurs mobilières de Macao vient à se matérialiser, celle-ci devra trouver sa propre place au sein de tout un groupe d’institutions financières, pas seulement de Hong Kong, mais également dans les zones environnantes de la partie continentale de la Chine, comme la Bourse de Shenzhen et le marché à terme devant être établi à Guangzhou, la capitale du Guangdong.


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Source:french.china.org.cn