Les entreprises étrangères saluent des initiatives en faveur de l’ouverture

Les entreprises étrangères ont salué le niveau d’ouverture de la Chine suite à une série de mesures promulguées par le gouvernement central, mais certaines ont également exprimé leur inquiétude quant au détail des suites qui seront données pour accélérer leur mise en œuvre. 

Les experts chinois, tout en soulignant que les autorités locales vont abolir les limites imposées aux investissements étrangers, simplifier les mesures administratives et élaborer des règles plus spécifiques pour répondre aux préoccupations exprimées, ont déclaré que les entreprises étrangères devaient également faire confiance à la Chine, comprendre les caractéristiques du marché chinois et les considérer sans faire de discrimination. 

Wang Yingtao, chef du bureau de représentation à Beijing du fabricant allemand de matériaux dentaires DMG, a déclaré que la Foire internationale des importations de Chine (CIIE) qui venait de se conclure, est le dernier exemple de la manière dont la Chine tient ses promesses d’ouverture. « Dans le secteur des équipements médicaux, un nouveau type d’équipement peut entrer sur le marché chinois, mais la plateforme offre simplement une plateforme pratique pour les acteurs internationaux souhaitant accéder à ce marché attractif », a-t-il déclaré au Global Times lundi.

Le CIIE, qui a duré toute la semaine pour se conclure dimanche, a totalisé 71,13 milliards de dollars d’accords de principe, en hausse de 23 % par rapport à l’an passé. Au cours de cette édition, 391 nouveaux produits, technologies et services ont été lancés pour la première fois sur la partie continentale de Chine ou dans le monde entier.

En outre, le 7 novembre, la Chine a formulé 20 propositions visant à améliorer davantage l’utilisation des investissements étrangers dans quatre aspects différents, afin de préserver un environnement commercial plus « équitable, transparent et prévisible » pour les entreprises à capitaux étrangers. Par exemple, le document soulignait que tous les gouvernements et départements locaux ne devaient pas discriminer les entreprises financées par des fonds étrangers dans des domaines tels que la divulgation d’informations relatives aux marchés publics, ni imposer des restrictions sur la forme de propriété, la forme organisationnelle, la structure du capital ou le pays de l’investisseur, ainsi que sur les marques de produits ou de services de fournisseurs.

M. Wang a remarqué que même s’il se félicitait de ce document qui comporte des mesures répondant aux principales préoccupations de certaines sociétés étrangères opérant en Chine, il s’inquiète de ce que la politique générale émanant du niveau national risque de rencontrer des obstacles lors de sa mise en œuvre. « Nous attendons avec impatience l’adoption de mesures plus pratiques et détaillées ainsi que des mesures normatives en matière de suivi. »

D’autres préoccupations, notamment « les obstacles indirects à l’accès au marché, tels que les procédures d’approbation administratives complexes et les difficultés à obtenir des licences d’exploitation », ainsi que les préoccupations vis-à-vis du fait que les entreprises publiques sont susceptibles de compromettre un environnement commercial équitable, ont également été mentionnées dans une note de la Chambre de commerce de l’Union européenne envoyée précédemment au Global Times.

Cong Yi, professeur à l’Université de finance et d’économie de Tianjin, a souligné lundi au Global Times que les entreprises étrangères devaient faire confiance à la Chine, le pays ayant tenu ses engagements d’ouverture de manière progressive, et mené des expériences sur la façon de s’ouvrir plus largement.

Samedi, le vice-premier ministre Han Zheng a appelé à la construction d’un port de libre-échange dans la province sud de Hainan lors d’une réunion, soulignant que ce port devrait être construit conformément au « plus haut niveau d’ouverture au monde ». Il a fait ces remarques lors d’une réunion concernant ce port de libre-échange – la deuxième réunion de ce type en moins de trois mois.

« Les ports de libre-échange pourraient être un terrain d’essai de l’ouverture future de la Chine à davantage de secteurs, et les réunions intensives ont rassuré la résolution du pays de se conformer pleinement aux normes internationales », a déclaré M. Cong.

Commentant les préoccupations de certaines entreprises à l’égard des entreprises d’Etat, les experts ont assuré que la Chine continuerait d’instaurer des règles plus transparentes, garantissant un traitement égal à la fois aux entreprises publiques et aux entreprises étrangères.

M. Cong a en outre noté que pour donner suite aux 20 propositions, la Chine continuerait à réduire les limitations imposées aux entreprises étrangères et les interventions administratives inutiles. Elle augmentera également les niveaux par lesquels elle gère et attire les capitaux internationaux, tandis qu’il est conseillé aux sociétés étrangères de s’adapter à un marché présentant les caractéristiques chinoises et d’aider à résoudre les problèmes.