La région de la Grande Baie représente une opportunité pour Macao

L'ébauche de plan de développement pour la région de la Grande Baie (GBA) qui regroupera Guangdong, Hong Kong et Macao, publiée récemment par le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des Affaires d'État, indique que la GBA est sur le point d'entrer dans une nouvelle ère de développement intégré rapide.

Le 5 mars, le premier ministre Li Keqiang a souligné l'importance du développement coordonné dans toutes les régions durant la présentation du rapport d'activité du gouvernement à l'Assemblée populaire nationale. « En développant la région de la Grande Baie, nous veillerons à la mise en œuvre des plans, nous assurerons la compatibilité entre les règlements de chaque région et nous faciliterons les flux des facteurs de production et la circulation des personnes », a-t-il affirmé.

Lors de sa rencontre avec le chef exécutif de Macao, Fernando Chui Sai-on, l'année dernière, le président Xi Jinping a déclaré que la région administrative spéciale de Macao devrait être intégrée au plan de développement général du pays, afin d’élargir l'espace de développement de Macao et de développer de nouvelles forces motrices, ainsi que célébrer le 20^e anniversaire du retour de Macao à la mère patrie en 2019 avec de nouveaux succès de développement.

Pour être intégrée au plan de développement général du pays, la région administrative spéciale de Macao doit jouer le rôle qui lui revient dans le commerce extérieur et les échanges culturels. Elle doit également participer activement à la construction de la GBA et renforcer son niveau d’intégration en exploitant pleinement ses atouts et en élargissant son espace de travail dans le cadre dit « un pays, deux systèmes ».

La RAS de Macao doit relever plusieurs défis majeurs pour s’intégrer pleinement au processus de construction de la région de la Grande Baie.

Premièrement, Macao doit unifier et améliorer ses normes de construction d’infrastructures, et promouvoir la connectivité de ses infrastructures. Macao souhaite devenir un pôle mondial du tourisme et des loisirs, ainsi qu’un lien de coopération commerciale entre la Chine et les pays de langue portugaise. Pour cela, il lui incombe d’améliorer son niveau de construction, d’augmenter sa bande passante, de réduire les coûts de réseau et d’améliorer le taux de couverture Wi-Fi dans les lieux publics.

La RAS doit également optimiser son réseau de transport routier et ferroviaire, afin de promouvoir une meilleure interconnexion entre les modes de transport, en particulier les vols, avec les localités voisines. Elle doit également accroître la capacité de transport du pont qui la relie à Hong Kong et Zhuhai, afin d'éviter de gaspiller des ressources. En outre, les autorités centrales devraient envisager de relier le chemin de fer à grande vitesse Nanning-Shenzhen à Macao afin d'intégrer cette dernière au réseau à grande vitesse.

Deuxièmement, la RAS doit améliorer sa législation et ses systèmes administratifs pour nouer de meilleures relations avec la partie continentale de la Chine.

Si Macao s'intégrait pleinement à la GBA et devenait partie intégrante du plan de développement global du pays, le gouvernement régional devrait devenir plus fonctionnel. À cette fin, il lui faut lancer davantage de politiques et accélérer le processus législatif en établissant une meilleure coordination entre ses différentes administrations.

Troisièmement, le mécanisme de coordination interrégional de la GBA devrait être amélioré par la mise en œuvre de grands projets. Le mécanisme de coordination interne actuel est trop compliqué. Le gouvernement régional a établi vingt-sept groupes spéciaux pour coopérer avec le gouvernement central, la RAS de Hong Kong, la province du Guangdong et quatre villes nationales. Mais étant donné sa petite taille et ses revenus modestes, le gouvernement de Macao aura beaucoup de difficulté à coordonner les travaux sur une dimension aussi étendue.

Le gouvernement central doit donc améliorer la planification et la coordination globales entre le Guangdong, Hong Kong et Macao. Il est également important que les régions et les villes locales tiennent compte des intérêts à long terme lorsqu'elles coopèrent. En outre, le gouvernement central peut organiser et coordonner des projets majeurs, par exemple pour la mise en valeur des terres et la protection de l'environnement.

Quatrièmement, Macao devrait tirer pleinement parti de l'écosystème industriel de la GBA pour développer ses industries des sciences et de l'innovation. Macao encourage le développement de certaines industries émergentes, notamment la création culturelle, la protection de l’environnement et la haute technologie marine.

Toutefois, en raison du rôle dominant de l'industrie du jeu à Macao, les talents des secteurs des sciences et de l'innovation, ainsi que les industries émergentes, ne disposent d'aucune chaîne industrielle sur laquelle ils pourraient s’appuyer.

De manière plus cruciale encore, pour s'intégrer à la construction de la GBA, Macao devrait déployer davantage d'efforts pour devenir un élément essentiel de l'écosystème industriel de la GBA. Elle devrait tirer pleinement parti des avantages de ses industries financières et autres pour attirer davantage de talents dans les secteurs des sciences et de l'innovation, ainsi que pour les inspirer.