Le Budget américain de la défense contre la Chine fustigé

Trois des plus importants ministères de la Chine ont exprimé mardi leur forte préoccupation et leur consternation vis-à-vis de la nouvelle loi américaine en matière de défense, qui fait de la concurrence avec la Chine une priorité principale et engage à prendre des « mesures globales » pour contenir Beijing.

Les ministères des Affaires étrangères, du Commerce et de la Défense nationale ont chacun exprimé leurs préoccupations spécifiques sur cette loi, signée lundi par le président américain Donald Trump.

Les ministères chinois des Affaires étrangères et de la Défense ont indiqué qu’ils s’opposaient fortement à cette loi, affirmant que des protestations formelles avaient été déposées. Le ministère du Commerce a quant à lui indiqué, qu’il réaliserait une évaluation complète de cette loi et surveillerait de près son impact sur les entreprises chinoises.

« Nous faisons part de notre extrême insatisfaction en ce qui concerne la signature et l’adoption de cette loi par les Etats-Unis, qui inclut des contenus négatifs liés à la Chine et ignore son opposition ferme », a déclaré mardi le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Lu Kang.

La Chine a également appelé les Etats-Unis à ne pas mettre en œuvre les clauses négatives sur la Chine pour éviter la dégradation des liens bilatéraux et de la coopération, a-t-il ajouté.

« La question de Taiwan concerne la souveraineté et l’intégrité territoriale de la Chine », a pour sa part souligné Ma Xiaoguang, le porte-parole du Bureau des affaires de Taiwan affilié au Conseil des affaires d’Etat.

« Nous mettons rigoureusement en garde l’administration du Parti démocrate progressiste (PDP) sur le fait que le recours à des [puissances] étrangères pour se renforcer pourrait nuire aux habitants de Taiwan », a-t-il souligné.

La Loi d’autorisation de la Défense nationale (NDAA pour National Defense Authorization Act) des Etats-Unis fixe le budget de la défense américaine à 716 milliards de dollars (632 milliards d’euros) pour 2019.

En-dehors de l’exagération du déploiement militaire en mer de Chine méridionale et des accusations sur le lancement par la Chine de cyber-attaques contre les Etats-Unis, cette loi indique également que le Congrès américain déclare que « la compétition stratégique à long terme avec la Chine est une priorité majeure ».

Une clause du NDAA enjoint le président américain à soumettre avant mars 2019 un rapport contenant une « stratégie pour l’ensemble du gouvernement » vis-à-vis de la Chine, devant inclure des éléments diplomatiques, économiques, législatifs, militaires et de renseignement pour contrer la Chine.

Cette loi montre que les dirigeants américains ont atteint un consensus sur le fait que la Chine est la « plus grande menace » face à leur pays, note Zhang Jiadong, le directeur du Centre d’études sud-asiatiques de l’Université Fudan à Shanghai.

Plutôt que de rester bloquer dans le piège de l’engrenage avec les Etats-Unis, la Chine devrait plutôt se concentrer davantage sur les réformes intérieures et le développement national. Avec le renforcement de la Chine, les pays étrangers trouveront qu’il est plus coûteux et moins efficace d’essayer de contenir la Chine.

La « plus grande menace »

Le NDAA renforce également le Comité pour l’investissement étranger aux États-Unis (CFIUS), qui passe en revue les propositions d’investissement et détermine si celles-ci constituent une menace pour la sécurité nationale. Cette mesure est notamment perçue comme ciblant spécifiquement la Chine, note l’agence Reuters.

Selon le ministère chinois du Commerce (MOFCOM), les Etats-Unis devraient traiter les investisseurs chinois de manière objective et équitable, et ne pas utiliser la sécurité nationale comme prétexte pour bloquer les investissements chinois, note un porte-parole du MOFCOM dans une déclaration publiée mardi.

Le renforcement du rôle du CFIUS rendra l’investissement chinois encore plus difficile que ce ne l’avait été depuis que les Etats-Unis avaient renforcé le contrôle des investissements étrangers chinois, explique Li Haidong, un professeur de l’Institut des relations internationales de l’Université des affaires étrangères de Chine.

Selon lui, la clause du NDAA renforçant le pouvoir du CFIUS est un signe dangereux que la plus grande économie mondiale continue de politiser le commerce comme une menace potentielle pour sa sécurité nationale.

Les entreprises chinoises et américaines sont des partenaires bien disposés et représentent un potentiel colossal pour la coopération. Les deux gouvernements devraient écouter ce qu’ils ont à dire, indique la déclaration du MOFCOM.

Mardi, le ministère de la Défense nationale de Chine a déclaré, que le NDAA « interférait avec les affaires internes de la Chine » en autorisant les Etats-Unis à renforcer leur coopération en matière de défense et de sécurité avec l’île de Taiwan.

« Nous ne permettrons à personne de séparer Taiwan de la Chine, à aucun moment ni d’aucune façon », a indiqué le porte-parole du ministère, Wu Qian, dans une déclaration qualifiant cette loi de tentative pour « accentuer la confrontation entre la Chine et les Etats-Unis ».

« La Chine n’est pas la seule victime du sentiment nationaliste étroit des Etats-Unis. La diplomatie autocentrée et abracadabrante des Etats-Unis a également déboussolé d’autres pays et entravé les efforts mondiaux sur les défis communs », note Li Haidong.