Texte intégral : Rapport sur l'exécution du plan de développement économique et social en 2017 et sur le projet de plan pour 2018 (3)

Par :  |  Mots clés : Chine-APN-rapport
French.china.org.cn | Mis à jour le 23-03-2018

Quatrièmement, la production agricole et les conditions de vie dans les régions rurales se sont améliorées. Les efforts pour économiser l'eau ont été intensifiés, de sorte que la superficie de l'irrigation économe et performante a augmenté de 21,65 millions de mu. Le projet d'aménagement d'un million de kilomètres de routes rurales a bien avancé, et des routes supplémentaires d'une longueur totale de 285 000 kilomètres ont été construites ou rénovées. Environ 1,9 million de maisons délabrées appartenant à des paysans pauvres ont fait l'objet d'une rénovation. La construction des ouvrages hydrauliques à usage agricole, le projet pour consolider et augmenter la sécurité de l'eau potable dans les campagnes, la construction des installations d'entreposage et de logistique de céréales et d'huiles alimentaires, et le développement de la chaîne logistique du froid et des marchés de gros d'intérêt public pour les produits agricoles ont avancé à un rythme accéléré. La construction des infrastructures informatiques dans les régions rurales du Centre et de l'Ouest a pris également un rythme accéléré, et les réseaux logistiques dans les districts, les cantons et les villages sont devenus de plus en plus perfectionnés. Le relogement des habitants évacués des zones inondables en aval du fleuve Huanghe a démarré sur tous les plans.

IV) La stratégie de développement par l'innovation a été appliquée énergiquement, et les nouvelles forces motrices du développement économique ont émergé et grandi rapidement. Nous avons poursuivi nos efforts visant à faire de la Chine un grand pays innovant, et l'innovation a pu de ce fait renforcer son rôle en tant que première force motrice du développement.

Premièrement, la capacité d'innovation a augmenté continuellement. L'investissement en R-D (Recherche & Développement) à l'échelle nationale représentait 2,12 % du PIB et la contribution du progrès scientifique et technique s'est élevée à 57,5 %.

D'importants résultats scientifiques et techniques ont été obtenus : le lancement et le fonctionnement du satellite astronomique Huiyan, le vol inaugural de l'avion gros porteur C919, de grandes percées réalisées dans la mise au point de l'ordinateur quantique, la mise à l'eau du premier porte-avions de fabrication chinoise, ainsi que la première extraction réussie de glace combustibleprovenant des fonds marins. La réforme pilote en faveur de l'innovation générale a été menée en profondeur : 169 mesures de réforme jouant un rôle pionnier ont été lancées, dont 13 ont été diffusées à l'échelle nationale. Les travaux de construction des deux centres d'innovation technoscientifique de Beijing et de Shanghai et des trois centres nationaux de recherche scientifique pluridisciplinaire à Huairou (Beijing), à Zhangjiang (Shanghai) et à Hefei (Anhui) ont bien avancé. Le projet des laboratoires nationaux a été mis en chantier, et la construction des infrastructures technoscientifiques importantes d'intérêt national s'est bien déroulée. De grands efforts ont été consentis sur les importants projets nationaux de recherche scientifique spéciale présentant un intérêt stratégique pour le pays, et les grands projets d'innovation scientifique et technique pour 2030 ont été mis à exécution. Les politiques concernant l'abattement majoré pour les dépenses consacrées à la R-D, l'incitation par l'octroi d'actions, la réduction de l'impôt sur le revenu en provenance des participations techniques, ainsi que l'homologation des entreprises de nouvelles et hautes technologies, ont été bien suivies. Les 17 zones modèles d'innovation autonome et les 156 zones de hautes et nouvelles technologies au niveau national sont devenues le vecteur clé et le moteur important du développement novateur régional.

Deuxièmement, l'entrepreneuriat et l'innovation de masse ont gagné en profondeur. L'Avis du Conseil des affaires d'État sur l'application renforcée de la stratégie de développement par l'innovation et la promotion continuelle de l'entrepreneuriat et de l'innovation de masse [Guofa (2017) N° 37] a été mis en œuvre. Un soutien énergique a été accordé à la construction de 92 nouveaux centres modèles nationaux d'entrepreneuriat et d'innovation de masse. 4 298 espaces d'innovation participative, 3 255 incubateurs d'entreprises technoscientifiques et environ 400 accélérateurs d'entreprises ont été créés dans le pays. La troisième édition de la "Semaine de l'entrepreneuriat et de l'innovation de masse" et la campagne itinérante "Chine en pleine campagne d'entrepreneuriat et d'innovation" se sont bien déroulées. Le nombre d'entreprises nouvellement enregistrées en 2017 a atteint 6,074 millions (+ 9,9 %), soit 16 600 par jour.

Troisièmement, les industries émergentes ont prospéré. Le programme de développement des industries émergentes d'importance stratégique durant l'exécution du XIIIe Plan quinquennal a été mis en œuvre. Quant aux projets importants lancés dans les domaines des circuits intégrés, de l'intelligence artificielle, des mégadonnées, de l'économie numérique, des infrastructures informatiques de nouvelle génération, des infrastructures civiles pour l'exploration spatiale, de l'aviation générale et des nouvelles techniques de la santé publique, ils se sont tous bien déroulés. La valeur ajoutée des grandes entreprises dans l'industrie manufacturière des hautes technologies, l'industrie émergente stratégique d'ordre industriel et l'industrie équipementière a augmenté respectivement de 13,4 %, de 11 % et de 11,3 %, dépassant de 6,8, de 4,4 et de 4,7 points de pourcentage celle des grandes entreprises industrielles au sens général du terme. L'action "Internet +" a été menée en profondeur, et le développement et la montée en gamme de l'économie réelle a pris un rythme accéléré. Le développement des réseaux ferroviaires à grande vitesse, du commerce électronique, de l'économie du partage, du paiement mobile et dela génomique se trouve actuellement au premier rang du monde. Le taux d'accès à l'Internet mobile haut débit devrait atteindre 81,4 %. La vente au détail en ligne s'est chiffrée à 7 180 milliards de yuans, soit une augmentation de 32,2 %.

V) La réforme du système économique a été menée en profondeur sur toute la ligne, laissant le développement socioéconomique manifester pleinement son dynamisme. En mettant l'accent sur l'édification d'un marché efficace et d'un gouvernement performant, nous avons travaillé en sorte que les réformes dans les domaines prioritaires et les maillons clés gagnent aussi bien en profondeur qu'en ampleur.

Premièrement, la réforme visant à promouvoir la décentralisation et la simplification administratives, à concilier le contrôle et le laissez-faire et à améliorer la prestation de services a été conduite en profondeur.En 2017, nous avons supprimé au total 127 formalités d'autorisation administrative relevant de la compétence des départements du Conseil des affaires d'État ou déléguées aux instances locales par le pouvoir central. L'approche de la liste négative pour l'accès au marché a déjà été introduite dans 15 provinces. Le catalogue sur les certifications professionnelles valides délivrées par les autorités compétentes du pays et la liste des services dont les tarifs sont fixés par le gouvernement ont pris effet. La réforme concernant la fusion de divers certificats en un seul a été appliquée sur toute la ligne, et les essais de la réforme visant à délivrer la licence commerciale indépendamment des autres permis d'exploitation ont été menés sans encombre. Les modalités de gestion sur l'approbation et l'enregistrement des projets d'investissement des entreprises ont été émises, 12 lois et règlements ont été revus, les formalités d'autorisation préliminaires à l'approbation ont été réduites à 2 et les autres peuvent être traitées en même temps que l'approbation. Le système de contrôle sur échantillon, basé sur un double tirage au sort de l'entreprise et du contrôleur et sur une publication immédiate des résultats de l'examen et de son traitement, s'est appliqué aux autorités de contrôle des prix et des qualités, à l'administration industrielle et commerciale, et aux autorités fiscales et douanières. Par ailleurs, le regroupement et le partage des informations administratives ont bien avancé : pour l'heure, un réseau d'échange des informations reliant 71 départements et 32 instances locales a été créé, et la connexion des données et des informations professionnelles a été établie entre 16 secteurs importants.

Deuxièmement, la réforme concernant les entreprises publiques et les actifs de l'État a bien avancé. Les essais de la réforme visant à introduire la propriété mixte ont été menés dans 50 entreprises publiques divisées en 3 lots. La réforme sur la transformation des entreprises publiques en société à responsabilité limitée ou par actions a presque été achevée, tandis que les fusions-acquisitions des entreprises publiques au niveau central ont été accélérées. L'expérience de création de sociétés d'investissements et d'opérations en capitaux publics s'est bien déroulée, et le système de gestion par catégorie et par échelon des dirigeants des entreprises publiques centrales a été établi pour l'essentiel. La supervision des biens d'État s'est renforcée. (à suiv

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Source: Agence de presse Xinhua
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