Un organe dédié à l'immigration pour centraliser les tâches clés
Selon un projet de réforme institutionnelle rendu public mardi, la Chine prévoit d'établir sa première Administration nationale de l'immigration, afin d'améliorer la gouvernance et les services pour les immigrants et les réfugiés, ainsi que les contrôles frontaliers.
Les experts estiment que cela permettrait d’améliorer l’efficacité du gouvernement, d’apporter de meilleurs services et une meilleure protection pour les immigrants légaux, mais également d’aider à maintenir l’ordre public.
« De plus en plus d’étrangers viennent visiter la Chine et y travailler. Cela pose de nouvelles exigences pour améliorer la gestion de l’immigration et les services [correspondants] », a déclaré mardi Wang Yong, un membre du Conseil des affaires d’Etat, lors de la présentation de ce projet à la 4e assemblée plénière de la 1re session de la XIIIe Assemblée populaire nationale (APN).
Afin de renforcer la coordination et l’administration des affaires liées à l’immigration, la Chine prévoit de combiner les devoirs liés à l’immigration et à l’inspection des frontières du ministère de la Sécurité publique dans une nouvelle administration nationale de l’immigration relevant de ce même ministère.
Ses tâches principales seront de créer et d’appliquer les politiques d’immigration, de gérer les affaires et les procédures liées au contrôle des frontières, et de fournir des services pour les expatriés et les citoyens chinois entrant ou sortant du territoire pour des affaires personnelles.
Dans le même temps, la nouvelle administration gérera les affaires liées aux réfugiés et coordonnera la gouvernance et le rapatriement des immigrants illégaux.
Cette administration s’engagera également dans la coopération internationale sur l’immigration, a indiqué Wang Yong.
L’établissement prévu de cette nouvelle administration est la dernière indication de l’importance que les autorités accordent à l’attraction des étrangers hautement qualifiés et au rôle que jouent ces derniers en aidant à transformer l’économie chinoise avec la science et l’innovation.
Au mois de janvier, la Chine a commencé à émettre des visas multi-entrées de dix ans dans neuf villes sélectionnées, afin d’attirer les entrepreneurs expérimentés, scientifiques, artistes et autres étrangers hautement qualifiés. Selon l’Administration d’État chargée des affaires relatives aux experts étrangers, ce visa s’applique également au conjoint et aux enfants mineurs.
Entre 2000 et 2017, la population migrante étrangère en Chine a presque doublé, passant de 508 000 personnes à 1 million, indique un rapport de l’Organisation internationale pour les migrants (OIM).
Cependant, ce nombre apparaît limité face aux 50 millions d’immigrants vivant aux Etats-Unis, le pays ayant la plus grande population d’immigrants au monde en 2017.
