Avec la conclusion du XIXe Congrès national du PCC, les dirigeants chinois ont entamé des visites en Asie du Sud-Est, une démarche importante dans la diplomatie de voisinage de la Chine à l’heure d’une « nouvelle ère » du socialisme à la chinoise. 

Entre le 10 et le 14 novembre, le président chinois Xi Jinping s’est rendu au Sommet des chefs d’entreprise de l’APEC et à la 25e Réunion des dirigeants économiques de l’APEC. Il a également effectué une visite d’Etat au Vietnam et au Laos. 

Dimanche, le Premier ministre Li Keqiang est arrivé à Manille pour une visite officielle aux Philippines, ainsi qu’une série de rencontres de dirigeants sur la coopération en Asie orientale. Le choix de l’Asie du Sud-Est en tant que première destination de l’attention diplomatique chinoise à la suite du XIXe Congrès national du PCC a suscité un fort intérêt sur le plan international.

Au cours de ce congrès, deux tâches politiques majeures ont été proposées : forger une nouvelle forme de relations internationales caractérisées par le respect mutuel, l’équité, la justice et la coopération gagnant-gagnant ; et construire une communauté de destin partagé pour l’humanité.

Ces deux tâches majeures constituent la nouvelle interprétation des relations internationales de la Chine dans cette « nouvelle ère ». Elles représentent également la philosophie sous-jacente à la diplomatie de la Chine en tant que « pays majeur ». 

En tant que tel, nous ne devons pas seulement apporter au monde des biens substantiels, mais créer de nouveaux piliers idéologiques pour la paix et le développement dans le monde. Au cours du XIXe Congrès national du PCC, de nouveaux concepts, idées et stratégies diplomatiques ont été mis en avant.

La « périphérie » constitue une priorité pour la diplomatie chinoise. Comparée aux autres grandes puissances, la Chine est le pays qui a le plus grand nombre de voisins, quatorze nations partageant avec elle des frontières terrestres et huit autres des frontières maritimes. Aucun autre pays majeur ne présente un tel environnement géopolitique. Les Etats-Unis ont seulement deux voisins avec qui ils partagent une frontière terrestre : le Mexique et le Canada. C’est la raison pour laquelle, leur diplomatie se concentre souvent sur l’international plutôt que sur des stratégies périphériques.

Depuis la fondation de la République populaire de Chine, et notamment depuis le lancement de la réforme et de l’ouverture, la stabilité du voisinage est progressivement devenue une composante significative de la diplomatie chinoise. A partir du XXIe siècle, les dirigeants chinois ont commencé à considérer de plus en plus les pays voisins comme une zone de référence importante pour le développement pacifique de la Chine. Un concept global des régions voisines s’est progressivement formé et celui-ci est devenu une part essentielle de la diplomatie de la Chine en tant que pays majeur. D’un point de vue diplomatique, les économies voisines de la Chine ont un poids conséquent dans l’économie mondiale. 

Tout d’abord, les économies voisines de la Chine continuent de se développer. Leur part totale dans l’économie mondiale a augmenté en moyenne d’un point de pourcentage par an sur les dix dernières années et elles représentent actuellement près de 31 % de la production mondiale. 

Ensuite, la part croissante de cette région dans l’économie mondiale est en majeure partie due à la Chine. La dynamique de croissance de l’Inde au cours des dernières années est impressionnante, mais son économie reste largement inférieure à celle de la Chine en termes de volume. Le pourcentage de l’économie chinoise dans l’ensemble des économies voisines s’élèvera à 45,9 % en 2017, avant de se hisser à plus de 50 % d’ici 2022.

Enfin, la Chine et ses économies voisines sont devenues un moteur essentiel de la croissance du PIB mondial. Selon les Perspectives économiques mondiales publiées en octobre par le FMI, l’économie mondiale devrait enregistrer une croissance de 3,6 % en 2017 – sa meilleure performance depuis 2012 – et elle pourrait atteindre le taux record de 3,7 % en 2018. Le FMI a par ailleurs relevé sa prévision du taux de croissance de la Chine pour cette année, le faisant passer de 6,7 % à 6,8 %. Le PIB combiné des cinq membres de l’ASEAN (l’Indonésie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Thaïlande) devrait quant à lui augmenter de 4,9 % en 2018. 

Ainsi, les opportunités à saisir en Chine et dans ses économies voisines reviennent dans une certaine mesure à capitaliser sur les opportunités de la future croissance économique mondiale, pour laquelle le développement économique de la Chine joue un rôle particulièrement significatif. 

« Au cours des quinze prochaines années, la Chine aura un marché encore plus grand et un développement plus complet. Elle devrait importer pour 24 000 milliards de dollars (20 400 milliards d’euros) de biens, attirer 2000 milliards de dollars en investissements directs et réaliser pour 2000 milliards de dollars d’investissements directs extérieurs », a déclaré le président Xi Jinping au cours de la Réunion des dirigeants d’entreprises de l’APEC.

Cette vision est une promesse faite au monde par la Chine. C’est également un signe de la confiance que porte le pays dans les perspectives non seulement de sa propre économie, mais aussi celle de l’ensemble de la région asiatique. 

« La Chine donne, comme elle l’a toujours fait, la priorité à ses relations avec l’ASEAN dans sa diplomatie de voisinage. Elle s’engage à être un bon ami et un bon voisin de l’ASEAN, avec qui il est possible de travailler ensemble pour affronter les moments difficiles et œuvrer à une communauté de destin partagé caractérisée par des idéaux communs, ainsi qu’une prospérité et une responsabilité commune », a indiqué Li Keqiang à Manille, lors de la 20e réunion des dirigeants Chine-ASEAN (10+1).

A la suite du XIXe Congrès du PCC, la Chine cherche à envoyer des signaux, tout en déroulant ses initiatives diplomatiques avec ses pays voisins : la Chine respectera et fera progresser les nombreux accords, qu’elle a conclus avec les pays d’Asie du Sud-Est. Elle poursuivra et approfondira également la coopération avec ces pays dans les domaines de la sécurité, du commerce et des échanges interpersonnels. 

En clair, la diplomatie de la Chine envers ses voisins restera stable, tout en s’intensifiant à mesure que ses objectifs seront étoffés.