La politique du deuxième enfant restaurera l'équilibre social chinois : expert

Par : Norbert |  Mots clés : Chine-deuxième enfant
French.china.org.cn | Mis à jour le 27-07-2017

Le changement de politique de planification familiale, permettant aux couples chinois d'avoir deux enfants, est un des plus grands changements politiques des cinq dernières années, a indiqué Mu Guangzong, professeur à l'Institut de recherche démographique de l'Université de Pékin, dans un article publié le 25 juillet dans le quotidien China Daily.

Des réformes globales, qui comprennent l'assouplissement de la politique de l'enfant unique, ont été dévoilées lors de la troisième session plénière du 18e Comité central du Parti communiste chinois en 2013.

La politique de l'enfant unique a été mise en oeuvre à la fin des années 1970 pour freiner l'augmentation de la population chinoise. La décision de la modifier illustre la sagesse et l'esprit du Parti, avec Xi Jinping comme noyau dirigeant, face aux graves défis démographiques d'aujourd'hui, indique M. Mu.

Le faible taux de fécondité sous la politique de l'enfant unique est devenu la "nouvelle norme démographique", mais cela n'est plus propice aujourd'hui à la construction d'une société harmonieuse, explique-t-il.

Le cinquième recensement, mené en 2000, a montré que le taux de fécondité était de 1,22 en Chine. Ce taux a baissé à 1,18 lors du sixième recensement, réalisé en 2010. Parmi les défis engendrés par la faible fécondité figurent la réduction de la population active et le vieillissement rapide de la société. Ce sont les défis de ce genre que la politique du deuxième enfant peut, certes graduellement, contribuer à surmonter, afin de rétablir l'équilibre démographique dans le pays. Cependant, la politique du deuxième enfant mettra plusieurs décennies à résoudre la pénurie de main-d'oeuvre et le vieillissement de la population, précise M. Mu.

La politique du deuxième enfant facilitera le développement d'une société harmonieuse et assurera la stabilité et la prospérité durables de la Chine. Au niveau macro, la politique du deuxième enfant aidera à améliorer l'équilibre démographique du pays, permettant d'atteindre un équilibre entre population active et population âgée, explique-t-il.

Cependant, le succès de la politique dépendra du pourcentage de couples ayant deux enfants.

Selon les démographes, permettre à toutes les familles d'avoir deux enfants aidera à atténuer la pression de la population âgée, mais ne pourra pas endiguer la hausse du nombre de personnes âgées et n'arrêtera pas nécessairement le déclin de la main-d'oeuvre. Cela signifie que les bénéfices d'autoriser toutes les familles à avoir deux enfants sont réels, mais que les effets seront limités, car il s'agit d'une mesure corrective et non d'un changement démographique fondamental.

Selon des statistiques officielles, 17,5 millions de naissances ont été enregistrées en Chine l'an dernier, soit un million de plus qu'en 2015, soit une augmentation bien moins importante que prévu. Bien que les démographes aient prévu un petit baby boom cette année, nous ne devons pas nous attendre à un nombre élevé de nouveau-nés par rapport aux années précédentes en raison de la réticence de nombreux couples à avoir deux enfants, due à certains facteurs économiques et sociaux.

Selon un récent sondage mené par la Fédération nationale des femmes de Chine, 53,3% des personnes interrogées ne souhaitent pas avoir deux enfants, et 26,2% n'ont pas encore décidé. Seuls 20,5% ont décidé d'avoir deux enfants.

Etant donné que la démographie influe directement sur le développement économique et social, la Chine doit porter une plus grande attention au défi du vieillissement de la population durant la décennie à venir. Un bon moyen de relever ce défi est d'aider à accroître la main-d'oeuvre en encourageant les couples à avoir deux enfants, via la mise en oeuvre de politiques sociales favorables, l'amélioration du système de services publics et la réduction des coûts associés à la maternité et à l'éducation, selon M. Mu.

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Source: Agence de presse Xinhua
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