La Chine établit une directive sur l'économie collaborative
French.china.org.cn | Mis à jour le 22-06-2017
Une directive pour stimuler l'économie collaborative en Chine a été approuvée mercredi lors d'une réunion exécutive du Conseil des affaires d'Etat – le Cabinet chinois – présidée par le premier ministre Li Keqiang.
En vertu de cette directive, ce secteur en expansion bénéficiera d'un meilleur accès, d'une plus grande transparence en termes de mesures et d'une meilleure protection des droits légitimes des plateformes établies par les sociétés, des fournisseurs de ressources et des consommateurs. Cette directive vise à créer un environnement favorable et durable pour l'innovation.
« Nous voudrions reconnaître les mérites de l'économie collaborative car elle est une force qui donne une nouvelle vigueur à l'économie chinoise », a déclaré M. Li.
L'économie collaborative concerne notamment les services de vélopartage, les services de véhicules de tourisme avec chauffeur et même les ballons de basket et les chargeurs de téléphones partagés. « L'économie collaborative du pays, rendue possible par internet+, a été déterminante pour absorber le surplus de capacité et créer des nouveaux emplois avec ses différents modèles d'entreprise », a souligné M. Li.
L'économie collaborative en Chine devrait afficher une croissance annuelle soutenue de 40 % au cours des prochaines années, d'après un rapport de février du Centre d'information d'Etat et de la Société internet de Chine. Le chiffre d'affaires dans ce secteur en 2016 a atteint 3 450 milliards de yuans (505,4 milliards de dollars), soit une hausse de 103 % sur un an. En 2016, l'économie collaborative a concerné environ 600 millions de personnes en Chine. Elle emploie 5,85 millions de personnes sur les plateformes collaboratives, soit 850 mille de plus qu'en 2015, selon ce rapport.
« La réglementation dans l'économie collaborative doit être tolérante tout en restant prudente, car il reste encore beaucoup à apprendre des nouveaux modèles d'entreprise », a fait savoir M. Li. « Nous devons éviter d'appliquer simplement les méthodes traditionnelles à l'économie collaborative. »
Pour aller plus loin, les autorités ont été chargées d'améliorer les services publics en termes de partage des données, de fourniture de services publics, de planification urbaine et d'innovation dans la gestion des ressources, selon la directive.
Les institutions financières sont encouragées à fournir des services financiers innovants et des produits sur-mesure adaptés à la demande des sociétés du secteur. Le gouvernement doit aussi faire preuve de créativité en termes de fiscalité notamment pour faciliter la croissance du secteur, spécialement dans la création d'emplois.
Les entreprises qui proposent des services de pointe sont encouragées à se tourner vers l'étranger pour asseoir leur présence et établir des marques.
Les entreprises qui gèrent néanmoins leurs activités de manière inappropriée, notamment avec la divulgation ou l'exploitation abusive des informations privées des consommateurs, et qui se livrent à une concurrence déloyale, seront légalement pénalisées, selon le Conseil des affaires d'Etat.
« La Chine est un pays de grande taille avec une demande diverse, encore en train de s'industrialiser et de s'urbaniser. Il existe toujours un grand nombre de ressources qui pourraient être mieux utilisées », selon M. Li. « Les autorités à différents échelons doivent prendre l'initiative en gardant en tête l'environnement d'ensemble, trouver un équilibre entre une réglementation favorable et la préparation face aux risques, afin de donner des chances équitables pour que tout le monde puisse entrer en concurrence et exceller. »
D'après le rapport de février, l'économie collaborative englobe déjà des secteurs comme les transports, le logement, les services médicaux et l'industrie. Son intégration dans l'économie réelle a été accélérée, car le modèle collaboratif permet d'éliminer les capacités de production obsolètes, d'accroître l'offre effective et de faire migrer les secteurs traditionnels vers les secteurs haut de gamme.
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