Chine: la politique sur le deuxième enfant, où en est-on 6 mois après?

La politique de planification familiale est peu susceptible d'être bientôt assouplie encore plus, ont suggéré les experts lors d'une conférence de presse tenue par la Commission nationale de la santé et de la planification familiale, jeudi.

On estime que de 140 à 150 millions de couples en Chine ont un seul enfant, et qu'environ 65 % d'entre eux peuvent vouloir avoir un deuxième enfant, a dit Zhai Zhenwu, doyen de l'École de sociologie et des études démographiques de l'Université Renmin de Chine.

Environ 90 millions de bébés naîtraient si tous ces couples avaient un deuxième enfant.

Selon M. Zhai, ces bébés, s'ils naissaient, seraient susceptibles de naître dans les cinq ans.

Un tel pic des naissances pourrait exercer une grande pression sur le contrôle de la population de la Chine et affecter le développement socio-économique du pays, a déclaré Yang Wenzhuang, directeur du département d'orientation de la planification familiale à l'échelon de la base relevant de la Commission nationale de la santé et de la planification familiale.

La conférence de presse a eu lieu plus de six mois après l'adoption par le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale d'une résolution visant à permettre aux couples, dont l'un est enfant unique, d'avoir deux enfants.

Jusqu'à présent, 29 provinces ont mis en œuvre la nouvelle politique, selon la commission.

En raison de la nouvelle politique, environ 11 millions de couples sont admissibles à avoir un autre enfant, et le nombre continuera d'augmenter, a déclaré M. Yang.

« Actuellement, le nombre de couples qui répondent aux normes de la politique n'est pas très élevé », a-t-il dit, ajoutant que la plupart des couples en mesure de profiter de la politique vivent dans des villes de taille moyenne et grande, et qu'une politique de planification familiale moins stricte a été appliquée davantage dans les zones rurales.

Au 31 mai, environ 270 000 couples avaient demandé l'autorisation de donner naissance à nouveau, et environ 240 000 d'entre eux ont été approuvés, a-t-il dit.

Le Zhejiang, la première province à mettre en œuvre cette politique, dit avoir noté beaucoup moins d'impact que ce qu'elle avait prévu.

La province a estimé en 2013 que près de 80 000 bébés naîtraient dans la première année en raison de la politique.

Cependant, du 17 janvier, lorsque la politique est entrée en vigueur, jusqu'à la fin du mois de mai, seulement 2 444 bébés sont nés en résultat de la politique. Avec les 16 600 autres bébés qui sont attendus, seulement quelque 20 000 bébés vont naître cette année à la suite de la politique, selon la Commission nationale de la santé et de la planification familiale.

« Certains peuvent choisir de ne pas donner naissance cette année. D'autres peuvent être trop occupés par le travail pour donner naissance à un autre enfant et certains autres peuvent être trop vieux», a déclaré Wang Guojing, directeur adjoint de la Commission de la santé et de planification familiale de la province.

« Beaucoup de gens pouvaient ne pas être bien préparés juste après la sortie de cette politique, et ils ont besoin de réfléchir à leur décision », a déclaré Yang Yunyan, directeur de la Commission de la santé et de planification familiale de la province du Hubei, où seulement une petite proportion des couples admissibles vont donner naissance à nouveau.

M. Zhai prévoit que le nombre de bébés nés dans le cadre de la politique va augmenter dans les deux prochaines années.

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