La Constitution de la République populaire de Chine stipule que « les citoyens de la République populaire de Chine sont libres de pratiquer une religion. » « N'importe quel organe d'État, groupement social et individu ne peut se permettre de contraindre un citoyen à épouser une religion ou à ne pas la pratiquer, ni ne doit adopter une attitude discriminatoire à l'égard du citoyen croyant ou incroyant. » « L'État protège les activités religieuses normales. » Les peuples de toutes les ethnies du Tibet bénéficient eux aussi de la liberté de croyance religieuse.