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L'élection des délégués au XVIIe Congrès du PCC



Selon les dispositions prises par le Comité central du Parti communiste chinois (PCC), les élections des délégués au XVIIe Congrès sont terminées et la liste des délégués élus a été publiée par les médias. Le responsable du Département de l’Organisation du PCC a récemment accordé un entretien à ce sujet à l’édition internationale du Quotidien du Peuple.

Pendant neuf mois, les 38 unités électorales du pays ont élu 2 217 délégués.

D’après le responsable du Département de l’Organisation du PCC, l’élection des délégués au XVIIe Congrès du PCC a commencé au mois d’octobre dernier et s’est terminé au mois de juin. Les 38 unités électorales du pays ont élu 2 217 délégués au XVIIe Congrès lors des sessions du congrès local ou des réunions des représentants des membres du Parti.

Le Comité central du PCC a accordé une grande attention à l’élection des délégués au XVIIe Congrès, le secrétaire général Hu Jintao a émis une directive concernant l’élection des délégués au XVIIe Congrès. Par une consultation spéciale, le Comité permanent du Bureau politique et le Bureau politique ont organisé des réunions spéciales sur la détermination de l’idée directrice, des principes et des mesures politiques en vue de mener à bien l’élection des délégués au XVIIe Congrès. Ainsi, il faut s’inspirer de l’expérience acquise à travers les dernières élections, surtout de celle du XVIe Congrès, s’en tenir au principe d’avancer hardiment avec l’époque dans un esprit réformateur et novateur, développer la démocratie au sein du Parti, perfectionner la structure des délégués, améliorer la procédure électorale, effectuer un strict examen des conditions des délégués, améliorer la formation des délégués. Toutes ces mesures ont joué un rôle directeur pour l’élection des délégués au XVIIe Congrès. Les délégués élus sont dans l’ensemble conformes aux conditions à remplir ordonnées par le Comité central, ils sont des membres d’élite parmi les membres du PCC dont l’adhésion politique est ferme, et qui bénéficient d’un haut niveau de confiance du peuple. Ils ont une morale correcte, au travail et en dehors, ont montré de remarquables états de service, ont une bonne capacité de discussion.

Augmentation de la part des délégués de base, hausse du nombre des délégués féminins, jeunes, des personnes d’âge moyen et des ethnies minoritaires.

C’est ce que ce responsable a constaté, au terme des élections des délégués au XVIIe Congrès, il convient d’insister sur la compétence et l’universalité des délégués, la structure rationnelle des délégués, tous ces facteurs sont en accord avec les exigences du Comité central. Quelques grandes tendances ressortent :

Premièrement, la part des personnes venues des unités de base augmente, soit 28,4 % ; la proportion des membres issus des entreprises au niveau provincial, régional, municipal et central (à Beijing) dépasse 30 %, supérieure à celle du XVIe Congrès.

Deuxièmement, la répartition sociale est raisonnable. Les délégués élus travaillent dans tous les domaines, y compris le domaine économique, technique, militaire, politique et législatifs, éducatif, culturel, ainsi que dans le domaine de la santé et le domaine sportif. Parmi ces délégués, on trouve des ouvriers, agriculteurs, militaires, techniciens, fonctionnaires, ainsi que des délégués issus de nouveaux horizons socio-économiques.

Troisièmement, le nombre et la proportion des délégués féminins ont augmenté. Parmi les délégués élus, il y a 445 délégués féminins (63 personnes de plus), représentant 20,1 % de la totalité, soit 0,4 point de pourcentage de plus par rapport au XVIe Congrès.

Quatrièmement, le nombre et la proportion des délégués de l’ethnie minoritaire ont augmentés. Parmi les délégués élus, il y a 242 délégués issus des ethnies minoritaires (+12 personnes), représentant 10,9 % de la totalité, soit 4,5 points de pourcentage de plus. 42 des 55 ethnies minoritaires possèdent leurs propres délégués.

Cinquièmement, le nombre des délégués jeunes et d’âge moyen a augmenté. Parmi les délégués élus, il y a 1 561 délégués de moins de 55 ans, soit 70,4 % de l’ensemble. Par rapport au XVIe Congrès, cette proportion a augmenté de 7,2 points de pourcentage. Il y a 416 délégués de moins de 45 ans, soit 18,8 %, 0,8 point de pourcentage de plus.

Sixièmement, le niveau d’instruction a augmenté. Le nombre des délégués détenant un diplôme de Dazhuan (deux ou trois ans d’études supérieures), ou de niveau supérieur, atteint 2 068, soit 93,3 % de la totalité. Cette proportion a augmenté de 1,6 point de pourcentage par rapport au XVIe Congrès. 149 délégués possèdent un diplôme du deuxième cycle secondaire normal ou un diplôme professionnel du second cycle ou inférieur, soit 6,7 % de l’ensemble, pourcentage qui a diminué de 1,6 point par rapport au XVIe Congrès.

Pour être recommandés, les candidats doivent passer par un processus de consultation progressive dans les unités de base.

Ce responsable a indiqué que tous les délégués sont conformes au processus juridique. De manière plus précise :

— Recommandés par les organisations de base du PCC, les candidats doivent passer par un processus de consultation progressive. La désignation des candidats est fidèle aux espoirs de la majorité.

— L’organisation responsable du PCC a mené une observation sur les candidats concernés en écoutant les avis des organisations de base du PCC. Elle doit également prendre en compte l’avis de leurs confrères communistes et non communistes, recueillir celui des organes locaux chargés du contrôle de la discipline.

 — Les candidats ont été élus lors des sessions du congrès local ou des réunions des représentants des membres du Parti.

Tous les délégués élus doivent passer l’examen de qualification du Comité de l’examen de qualification des délégués au XVIIe Congrès, et seuls les délégués qualifiés seront présents au XVIIe Congrès. Selon l’usage, certains membres âgés du PCC qui sont déjà retraités seront présents au XVIIe Congrès en tant que délégués invités.

Les opinions des personnes non communistes sont prises en compte, le nombre des candidats représente une part supplémentaire de 15 % par rapport à celui des élus.

Ce responsable a rappelé que l’élection des délégués au XVIIe Congrès est une pratique réussie de démocratisation au sein du PCC et de rapprochement avec le peuple.

Premièrement, lors des sessions du congrès local ou des réunions des représentants des membres du Parti organisées par les unités électorales, le nombre des candidats est supérieur à celui des élus et représente une part supplémentaire de plus de 15 %, soit 5 point de pourcentage de plus par rapport aux XVIe Congrès. Cela a permis de pouvoir sélectionner les meilleurs.

Deuxièmement, les candidats proposés par le comité du Parti au niveau du district et de la municipalité sont déterminés par la réunion de tous les membres du comité permanent selon la recommandation du comité permanent, au lieu d’être déterminés simplement par le comité permanent comme par le passé. Cela a renforcé la démocratie lors de la recommandation et aide à recueillir les idées des organisations du Parti aux différents échelons et de leurs membres.

Troisièmement, toutes les unités électorales ont communiqué la liste des candidats pour écouter les opinions des membres communistes et des masses, en vue de soumettre l’élection à leur contrôle.

Quatrièmement, avant de déterminer les candidats, les provinces, les régions autonomes et les municipalités relavant directement de l’autorité centrale ont communiqué les informations en la matière aux personnalités non communistes, aux organisations locales des partis et groupements démocratiques et à la Fédération d’industrie et de commerce au niveau provincial pour recueillir leurs avis. Cette pratique n’avait jamais connu de précédent. Cela a témoigné du cœur ouvert et de la cordialité du PCC et traduit l’assurance et la maturité du PCC.


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