L'excédent commercial chinois a atteint 22,45 milliards de dollars en mai, dépassant de 5,47 milliards de dollars les résultats du mois d'avril. C'est la deuxième plus grande augmentation mensuelle cette année, néanmoins inférieure à celle de février. Au cours des cinq premiers mois de cette année, le total de l'excédent commercial chinois est de 85,72 milliards de dollars, une croissance de 83,1% par rapport à la même période de l'année précédente.

Certains experts estiment que l'augmentation de la balance commerciale positive aura une tendance à la baisse pendant le reste de l'année, mais que l'excédent commercial annuel se maintiendra à un haut niveau.

Raisons de l'augmentation de l'excédent commercial

« L'augmentation de l'excédent commercial chinois résulte du déplacement des industries internationales », a révélé Wang Xinpei, porte-parole du ministère du Commerce. En raison de l'état actuel de développement de la Chine, de son statut dans la division internationale du travail et de son organisation économique, l'excédent commercial chinois sera difficile à réduire dans les prochains mois.

Selon un rapport publié le 29 mai par la Commission nationale pour le développement et la réforme, depuis le début de la mondialisation économique, les industries internationales accélèrent leur mutation en Chine, ce qui implique que le déficit commercial étasunien et européen avec la Chine a déjà remplacé dans une grande mesure le déficit de la balance commerciale de ces pays avec l'Asie orientale. Parallèlement, la demande sur le marché international, due à la croissance régulière de l'économie mondiale, augmente chaque jour. Le Fonds monétaire international (FMI) prévoyait récemment que le niveau de la croissance économique mondiale atteindrait 5 % en 2007, et que le niveau de la croissance des flux commerciaux au niveau mondial s'élèverait à 8,9 %, deux chiffres supérieurs à ceux des années précédentes.

Une main-d'œuvre abondante, une bonne capacité d'accompagnement sectoriel, de faibles coûts de production… Tous ces facteurs favorisent l'augmentation régulière de l'excédent commercial chinois. D'ailleurs, après l'adhésion à l'OMC, le niveau des droits de douane de Chine est très fortement réduit, plusieurs mesures non douanières concernant l'importation sont successivement annulées, et les obstacles étrangers au commerce chinois diminuent graduellement, ce qui crée de bonnes conditions extérieures pour la Chine pour augmenter les exportations, utiliser les capitaux étrangers et investir à l'étranger.

La balance commerciale positive est un phénomène inévitable au cours de l'industrialisation. En effet, les États-Unis, l'Allemagne et le Japon ont tous connu une longue période d'important excédent commercial.

 Résolutions pour la réduction de l'excédent commercial

Néanmoins, les problèmes et les contradictions causés par l'augmentation trop rapide de la balance commerciale positive ne peuvent être ignorés : la liquidité excessive influera sur le développement de l'économie nationale dans son ensemble, ainsi que sur la stabilité macroéconomique ; le gaspillage des ressources et la pollution de l'environnement deviennent de plus en plus évidents, les différends commerciaux de plus en plus nombreux. Aujourd'hui, la Chine est la plus grande source du déficit des État-Unis, ce qui constitue un important prétexte des États-Unis qui veulent exercer une pression sur la Chine, forcer une réévaluation du cours du RMB, et prendre des mesures antidumping et antisubvention.

Attachant une grande importance à l'augmentation rapide de l'excédent commercial, le gouvernement chinois a adopté des mesures efficaces à cet effet.

Le 18 juin 2007, le ministère des Finances a annoncé que la Chine ajusterait de nouveau sa politique sur la détaxe des produits à l'exportation. Ce nouvel ajustement concerne 2 831 types de produits (37 % des marchandises taxées par la douane chinoise). La détaxe de 553 types de produits hautement polluants qui consomment trop d'énergie et de ressource a été annulée, tels que le ciment, les colorants, le carbure métallique, le cuir et les produits utilisant le charbon actif ; on a réduit la détaxe de 2 268 types de produits souvent sujets à des différends commerciaux, tels que les costumes, les chaussures, les chapeaux, les bagages et les jouets. À partir de l'année 2004, la Chine a ajusté sa politique de droits de douane concernant les produits sidérurgiques à six reprises. Jusqu'à présent, la plupart des produits sidérurgiques ne font plus l'objet de la détaxe à l'exportation, et plus de 80 types de produits sidérurgiques connaîtront une augmentation de leur tarif à l'exportation.

Bien entendu, afin de réduire l'excédent commercial, il faut non seulement accélérer le mode de croissance du commerce extérieur et optimaliser les structures permettant l'exportation, mais aussi étendre le marché intérieur et encourager l'importation.

Après avoir procédé à l'annulation des permis d'importation de plus de 1 600 types de produits, le ministère du Commerce est sur le point de publier des politiques pour élargir l'importation des équipements techniques de pointe et des produits mécaniques et électroniques, afin d'inciter les grandes entreprises de détail compétentes à développer l'achat de produits issus du marché international, et également pour encourager l'importation des entreprises privées. Ces mesures seront favorables pour les entreprises chinoises pour l'achat de nouveaux produits internationaux, et permettront probablement de réduire la balance commerciale positive.

« En réalité, la Chine ne recherche pas l'excédent commercial ; elle espère maintenir une situation d'équilibre des recettes et des dépenses », a remarqué Chong Quan, adjoint du ministre du Commerce. Le gouvernement chinois s'efforce d'adopter une approche pour améliorer la situation actuelle de déséquilibre des recettes et des dépenses et pour encourager l'importation. En outre, il serait souhaitable que les pays concernés annulent les obstacles irrationnels quant à l'exportation de produits de haute technologie vers la Chine, et créent des conditions favorables afin que la Chine puisse augmenter son importation ».