Wang Chen, directeur du Bureau d'information du Conseil des Affaires d'Etat

La Chine est un pays qui a derrière lui une longue histoire, une culture brillante et une civilisation ancienne, elle aussi le plus grand pays en développement du monde. Depuis le lancement de la politique de réforme et d'ouverture, le gouvernement chinois a fait de grands efforts pour intégrer le principe de l'universalité des droits de l'Homme dans les conditions nationales, pour transmette et faire rayonner les belles traditions culturelles de notre Nation, pour s'inspirer des expériences de développement des pays étrangers, pour promouvoir énergiquement les valeurs essentielles du socialisme, et prendre des mesures effectives et efficaces pour promouvoir le développement des droits de l'Homme, frayant ainsi une voie de développement des droits de l'Homme du socialisme à la chinoise.

Tout d'abord, la Chine est fidèle au principe de la primauté de l'Homme, et protège effectivement les droits économiques, politiques, sociaux et culturels de tout le peuple. Le principe de primauté de l'Homme est un concept important dans la tradition culturelle chinoise, tradition qui affirme que « le peuple constitue la racine de l'Etat » et que « le peuple est plus important que le chef d'Etat », et qui estime que le peuple est primordial. Sur la base de ce concept, le gouvernement chinois a avancé le concept de développement scientifique marqué par la primauté de l'Homme, et travaillé pour que le développement serve le peuple, dépende du peuple et profite au peuple. Il œuvre aussi pour persister dans l'épanouissement général de l'Homme, rechercher et encourager le développement en faveur des intérêts fondamentaux des masses populaires, répondre sans cesse à leurs besoins matériel et culturel croissants, formant ainsi le concept complet de développement des droits de l'Homme. Précisément, en ce qui concerne les droits socio-économiques, il faut améliorer sans cesse le niveau de vie matérielle et de santé de la population, améliorer la sécurité sociale et travailler pour parvenir à la prospérité commune. Quant aux droits politiques, il faut développer inébranlablement la démocratie politique socialiste, élargir la démocratie populaire, parfaire le système démocratique, multiplier les formes et les canaux d'expression de la démocratie, garantir au peuple l'exercice des droits démocratiques prévus par la loi en matière d'élection, de prise de décision, d'administration et de supervision, faire en sorte que le peuple ait droit à l'information, à la participation, à l'expression et à la supervision, et assurer le statut du peuple en tant que maître du pays.

Deuxièmement, œuvrer à la construction d'une société harmonieuse et à la réalisation de l'égalité et de la justice. La culture traditionnelle chinoise souligne « la primauté de la paix », une entente harmonieuse entre les individus, entre les individus et la société, ainsi qu'entre les Etats. Elle encourage aussi l'harmonie des relations humaines pour éviter et surmonter la confrontation et le conflit entre les individus, entre les individus et la société, ainsi qu'entre les Etats et entre les ethnies, pour que « les vieillards vivent paisiblement jusqu'à la mort, les adultes servent la société avec efficacité, les enfants grandissent sains et saufs, les veuves, veufs, orphelins et les handicapés soient bien nourris. » Le gouvernement chinois se base sur cette tradition culturelle, vise l'objectif de construction d'une société socialiste harmonieuse, traite correctement les contradictions au sein du peuple ainsi que les autres contradictions sociales, coordonne convenablement les relations d'intérêts entre les divers groupes sociaux, et travaille vigoureusement pour réaliser l'équité et la justice de la société. Il œuvre aussi pour renforcer l'édification sociale, garantir et améliorer le bien-être du peuple, élargir la sphère des services publics, faire en sorte que tous les Chinois aient droit à l'éducation, que leur travail soit rémunéré, qu'ils soient couverts par l'assurance-maladie et l'assurance-vieillesse, et qu'ils soient décemment logés. La Chine travaille également pour instaurer et perfectionner le mécanisme organisationnel de la société, parfaire la gestion sociale, garantir l'ordre social, assurer aux masses populaires une existence tranquille et heureuse, et maintenir la stabilité et l'unité sociales.

Troisièmement, le gouvernement chinois reste fidèle à l'idée d'exercer le pouvoir d'Etat pour le peuple et de sauvegarder les intérêts des masses populaires. Les traditions culturelles chinoises soulignent que la population constitue la base de l'Etat en prétendant que « la base solide permet la paix de l'Etat » et que « l'essence de la politique est d'obéir à la volonté du peuple ». Le gouvernement chinois exige que les officiels à tous les échelons gravent dans leur cœur la mission et le but du gouvernement populaire, réservent au peuple la place la plus importante, considèrent les points de vue du peuple comme la position politique la plus fondamentale, se forgent l'idée de servir le peuple de tout cœur, avec un esprit de responsabilité vis à vis du peuple, se préoccupent de la population, respectent les intérêts de la population dans toutes les affaires, travaillent en s'appuyant sur le peuple, et fassent tout pour la population. Il leur faut aussi exercer le pouvoir pour le peuple, prendre en considération ses soucis et travailler dans son intérêt, sans oublier d'accomplir de bonnes actions pour la population, de l'aider à résoudre les difficultés et d'agir toujours comme serviteur public.

Quatrièmement, le gouvernement chinois attache toujours une grande importance à l'harmonie entre l'Homme et la nature dans le processus de modernisation. « L'unité entre le Ciel et l'Homme » (l'intégration harmonieuse de la nature et de l'Homme) est un concept original de la culture traditionnelle chinoise. Cela signifie que tous les êtres et les activités doivent se conformer aux règles naturelles pour parvenir à l'harmonie entre l'Homme et la nature. En vue de sauvegarder les droits de la population en matière d'environnement, le gouvernement chinois a avancé l'idée de civilisation écologique, et défini l'objectif de préservation environnementale. La Chine doit promouvoir l'harmonie entre l'Homme et la nature, et réaliser leur développement global et leur prospérité durable ; il doit aussi établir un mode de développement économique durable et un mode de consommation sain et raisonnable, tout en attachant de l'importance au développement harmonieux de l'Homme et de la nature et à la préservation de l'environnement.

Depuis la mise en œuvre de la réforme et de l'ouverture, la cause des droits de l'Homme en Chine a fait de grands progrès universellement reconnus, permettant de porter la défense des droits de l'Homme à un nouveau palier.

– Le niveau de vie de la population chinoise s'est considérablement amélioré, réalisant un essor historique vers une aisance moyenne. De 1978 à 2010, le PIB chinois par habitant a enregistré une augmentation rapide, passant de 200 à plus de 4 000 dollars ; le revenu net des habitants urbains et ruraux a augmenté considérablement, le revenu net des habitants ruraux est passé de 133,6 à 5 919 yuans, multiplié par 45, le revenu disponible par citadin, de 343,4 à 19 109 yuans, multiplié par 55 ; le pourcentage des dépenses alimentaires des citadins et des ruraux dans leurs dépenses globales, le coefficient Engel, a fort chuté, respectivement de 56,66 % et 67,71 % à 35,7 % et 41,1 %, soit une baisse respective de 20,96 points et 27,61 points de pourcentage ; les conditions de logement et l'environnement de l'habitat ont été visiblement améliorés en ville comme à la campagne, la surface habitable moyenne par personne est passée respectivement de 4,2 m2 et 8,1 m2 à plus de 22,6 m2 et 31,6 m2 ; les appareils et installations modernes chez les ménages urbains et ruraux se sont multipliés, ce qui se manifeste par la large popularisation des appareils électroménagers, la montée vers le haut de gamme et l'avènement de nouvelles générations d'articles de consommation durable, ainsi que l'entrée rapide de la voiture dans la vie des ménages ordinaires ; les activités culturelles et les divertissements se sont diversifiés et les dépenses en la matière augmentent dans de fortes proportions.

– La population rurale démunie a été considérablement réduite. Avec la mise en œuvre du Plan pour aider en 7 ans (1994 – 2000) 80 millions de paysans nécessiteux à sortir de la pauvreté et du Programme d'aide au développement des régions rurales pauvres pour 2011-2020, la Chine a renforcé le soutien accordé aux régions pauvres, aidant 250 millions de personnes à sortir de la pauvreté, un progrès brillant. De 1978 à la fin de l'année 2010, la population pauvre des régions rurales est passée de 250 millions à 26,88 millions de personnes, et leur part dans l'ensemble de la population rurale de 30,7 % à 2,8 %. Les efforts chinois ont ainsi apporté une grande contribution à la réduction de la pauvreté mondiale, recevant les louanges de la communauté internationale.

– La Chine a accéléré l'édification de l'Etat de droit socialiste. Le mode de gouvernance du gouvernement chinois est passé d'une direction basée sur les mesures politiques à une gouvernance en vertu de la loi, et la notion de droit est progressivement devenue le courant dominant de la politique sociale. La Chine a élaboré 236 lois en vigueur, la nouvelle Constitution comprise, 690 règlements administratifs et 8 600 règlements locaux, formant un système juridique complet, une législation du socialisme à la chinoise. La Chine a amélioré progressivement son système judiciaire et, selon les conditions réelles du pays, instauré les systèmes de jugement, de contrôle, d'avocat, et le système d'examen judiciaire unifié, pour garantir une application uniforme de la législation nationale. Dans le cadre de la démocratie et de la légalité socialistes, les droits politiques et les libertés fondamentales des citoyens chinois ont été effectivement protégés et assurés. A l'heure actuelle, plus de 99 % des Chinois majeurs ont le droit d'élire et d'être élus. Les citoyens chinois jouissent de larges libertés et droits de l'Homme fondamentaux, ils jouissent d'une liberté d'expression et de croyance, ainsi que d'un vaste espace privé.

– Le régime chinois de protection des droits de l'Homme s'améliore sans cesse. Depuis la réforme et l'ouverture, la Chine ne cesse de renforcer l'édification de ce régime tout en travaillant pour inscrire « le respect et la garantie des droits de l'Homme » dans la Constitution, amender la loi de procédure pénale, instaurer le système de jugement public, établir le principe de présomption d'innocence, remettre le droit de réexamen de la peine de mort à la Cour populaire suprême, élaborer plusieurs lois mettant directement en jeu la protection des droits de l'Homme, dont la loi sur l'indemnisation par l'Etat et le Code de procédure administrative. Elle a également amélioré le système de règlement des plaintes orales et écrites pour que les masses populaires puissent présenter leurs avis et revendications à travers les canaux de plaintes orales et écrites. L'éducation aux droits de l'homme a été progressivement popularisée, et la conscience des citoyens sur les droits de l'Homme s'approfondit sans cesse.

– Le gouvernement chinois attache une grande importance à la protection des droits de l'Homme. Au cours du processus législatif, la Chine considère tout particulièrement les besoins de protection des droits de l'Homme. Dans l'application de la loi, le gouvernement chinois exige des organes à tous les échelons chargés d'assurer le respect des lois et leurs effectifs qu'ils exercent leurs fonctions selon la loi et en respectant les droits de l'Homme. En 2009, la Chine a élaboré le Plan d'action national sur les droits de l'Homme (2009-2010), le premier plan national sur les droits de l'Homme établi par le gouvernement chinois. Grâce à deux années d'efforts inlassables, la Chine a appliqué, comme prévu, les mesures définies dans ce plan d'action, et réalisé les objectifs et les indices définis. Cela marque le franchissement d'une nouvelle étape dans le développement de la cause des droits de l'Homme en Chine.

Néanmoins, nous avons pleinement conscience que la Chine reste un pays en développement toujours confronté à des problèmes de déséquilibre et de non coordination au cours de son développement. Par exemple, la croissance économique est entravée par les conditions défavorables des ressources naturelles et de l'environnement ; l'écart entre les revenus est grand ; le développement entre les villes et les campagnes et entre les différentes régions est déséquilibré ; les ressources éducatives et médicales de qualité sont insuffisantes et mal réparties ; les prix font face à une pression croissante ; la hausse des prix du logement est excessive dans certaines villes ; des conflits sociaux provoqués par des problèmes comme l'acquisition illégale de terres augmentent, et les problèmes de sécurité alimentaire sont relativement graves. Du fait des contraintes du niveau de développement naturel, historique, culturel, économique et social, la cause des droits de l'Homme en Chine continue à faire face à de nombreux défis, et la Chine aura un long chemin à parcourir pour atteindre le noble objectif de permettre à tous les citoyens de jouir pleinement des droits humains.

Le gouvernement chinois attache une très grande importance à la coopération et aux échanges internationaux en matière de droits de l'Homme, et entend, ensemble avec les autres pays du monde, s'inspirer et se compléter mutuellement sur la base de l'égalité complète et du respect mutuel, afin de promouvoir en commun le développement sain de la cause internationale des droits de l'Homme. Le gouvernement chinois a hautement apprécié le rôle de la « Déclaration universelle des droits de l'Homme » dans la promotion du développement des droits humains à travers le monde et de la coopération internationale en la matière. Il a aussi pleinement apprécié l'idéal et les objectifs en matière des droits de l'Homme énoncés dans cette Déclaration. Le gouvernement chinois a déjà adhéré à 25 conventions internationales relatives aux droits de l'Homme, y compris le « Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels ». Il a fidèlement rempli les obligations exigées par les conventions et leur a soumis en temps opportun le rapport sur l'application des engagements. Il a également établi de bonnes relations de coopération avec les institutions internationales de droits de l'Homme, dont le Conseil des droits de l'Homme des Nations unies.