Chen Deming, ministre du Commerce, a exprimé, lors du Forum de haut niveau sur le développement de la Chine tenu le 20 mars à Beijing, que pendant le XIIe plan quinquennal, la Chine continuera à accorder la même importance à l'importation et à l'exportation, à l'assimilation des capitaux étrangers et aux investissements à l'étranger, et considérera l'amélioration de l'ouverture sur l'extérieur comme la nouvelle force motrice du changement de mode de développement économique.

Chen Deming a par ailleurs indiqué que, d'ici cinq à dix ans, la Chine réalisera peu à peu un équilibre fondamental entre les capitaux « entrés » et « sortis ».

La Chine contribue pour moitié à la croissance économique mondiale

2011 coïncide avec la première année du XIIe Plan quinquennal, et le dixième anniversaire de l'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du Commerce (OMC).

Depuis dix ans, la Chine, nouveau membre de l'OMC, est devenue participant et promoteur de l'élaboration des règlements par l'apprentissage, la connaissance et le respect des règlements. Au cours de ce processus, le gouvernement chinois a harmonisé plus de 3 000 lois et règlements, abaissé les droits douaniers moyens de 15,3 à 9,8 %, et ouvert plus de 100 sous-secteurs de services, a dit Chen.

Lorsque la Chine a adhéré à l'OMC, certains membres doutaient qu'elle puisse tenir ses engagements. « Nous avons su prouver qu'il n'en était rien », a dit Chen. Pascal Lamy, directeur général de l'OMC, a accordé une évaluation A+ à la Chine, un réel encouragement.

Il y a 30 ans, la Chine ne contribuait qu'à 3 % de la croissance économique mondiale. Ce chiffre a dépassé les 50 % en 2009 et 2010. L'OMC a indiqué lors du troisième examen de la politique commerciale de la Chine qu'elle avait joué un rôle constructif dans la stimulation de la demande mondiale au cours de la lutte contre la crise financière, et apporté une contribution importante à la stabilité économique mondiale.

« Nous appliquerons la stratégie d'ouverture active et d'initiative, et stimulerons le développement, la réforme et l'innovation à travers l'ouverture, avec le courage et la détermination que nous déployons depuis dix années », a exprimé Chen.

La balance commerciale favorable diminuera davantage

Concernant le commerce extérieur, Chen Deming a exprimé que la Chine accélérera la restructuration, s'efforcera d'augmenter sa participation à la concurrence et à la coopération internationales, et de maintenir une croissance stable des exportations.

En même temps, il a indiqué que ces dernières années, la Chine tentait de faire jouer un plus grand rôle à l'importation dans l'équilibrage macroéconomique et la restructuration. L'importation chinoise constitue aussi une force motrice importante de la croissance économique mondiale, et a apporté une grande contribution à l'atténuation du déséquilibre économique mondial.

En 2010, l'exportation des Etats-Unis vers la Chine a connu une croissance de 32,2 %, celle de l'Union européenne, de 30,2 %, et celle du Japon, de 36,6 %, toutes supérieures à leurs importations en provenance de Chine. Chen a souligné qu'à l'avenir, la Chine continuera à augmenter ses importations de marchandises des pays les moins avancés et des principaux pays avec lesquels la Chine a une balance favorable du commerce. Il espère que les pays possédant une balance assez défavorable du commerce avec la Chine pourront assouplir leurs mesures de contrôle des exportations, et créer un bon environnement politique pour promouvoir le développement équilibré du commerce bilatéral.

En effet, grâce aux efforts de la Chine, son commerce extérieur va vers l'équilibre. « Nous estimons que la part de notre balance commerciale favorable dans le PIB continuera à baisser, celle de l'année dernière était de 3,1 % », a souligné Chen.

Les entreprises chinoises doivent jouir d'un traitement d'accès sur un pied d'égalité

Depuis un certains temps, certains étrangers émettent des réserves sur l'environnement d'investissement en Chine, jusqu'à se demander si les capitaux étrangers sont encore les bienvenus en Chine.

Ainsi, Chen a précisé : « La Chine ne peut repousser les investissements étrangers au moment où elle stimule le changement du mode de développement économique et l'élargissement de la demande intérieure. Bien au contraire, elle espère que les capitaux étrangers joueront pleinement leur rôle. Nous cherchons un développement commun et partageons la prospérité avec les capitaux du monde.

Selon Chen Deming, la Chine a supprimé ces dernières années les mesures fiscales préférentielles pour les entreprises à capitaux étrangers. Celles-ci sont désormais soumises au même régime fiscal que les entreprises chinoises. C'est la condition sine qua non d'une concurrence loyale. Il y a peu, la Chine a publié le système d'examen de sécurité des fusions pratiquées par les investisseurs étrangers. Au lieu d'instaurer de nouveaux seuils ou de créer de nouvelles procédures d'autorisation administrative, la Chine s'est référée aux pratiques internationales, mettant en place des mesures plus transparentes, équitables et pratiques. La politique chinoise d'encouragement de l'innovation indépendante est valable pour toutes les entreprises sur son territoire. En ce qui concerne les marchés publics, le pays recourra à des méthodes ouvertes et transparentes afin que les entreprises et produits chinois et étrangers jouissent d'un même traitement.

La Chine accordera plus d'importance à sa stratégie dite de « marche vers l'extérieur », et stimulera sa stratégie de développement équilibré : « introduire l'étranger » et « sortir du pays ». « En 2003, le montant d'investissement direct de la Chine à l'étranger était de 2,8 milliards de dollars. En 2010, ce chiffre a atteint les 59 milliards de dollars, soit environ 60 % des capitaux assimilés la même année », a dit Chen.

« La Chine espère que certains pays amélioreront leurs environnements d'investissement, et accorderont un traitement d'accès sur un pied d'égalité aux entreprises chinoises, afin de protéger réellement les droits et intérêts légitimes des entreprises, des institutions et des Chinois », a souligné Chen Deming.