Le pays peut déployer ses talents dans le réajustement de la structure économique mondiale

Le développement rapide des pays émergents est un phénomène remarquable du développement politique et économique mondial au XXIe siècle. Avec le développement de la globalisation économique et la tendance de transfert international de la division du travail, les pays émergents ont créé différents chemins et modèles de développement, et sont devenus un moteur important de la croissance économique mondiale.

Pour la Chine, mieux participer à la gouvernance économique mondiale permet non seulement de bénéficier au développement de l'économie chinoise, mais également à la reprise de l'économie mondiale.

Comment comprendre le changement profond de la structure économique mondiale ? Et comment la Chine peut-elle déployer ses talents durant le réajustement de la structure économique mondiale ? Il y a peu, le Quotidien du peuple a interviewé Ba Shusong, directeur adjoint de l'Institut de recherche financière affilié au Centre de recherche sur le développement du Conseil des Affaires d'Etat.

La croissance économique mondiale est principalement issue des pays émergents, environ 20 %, de la Chine

Quotidien du peuple : La conférence centrale sur le travail économique a indiqué qu'« en 2011, l'économie mondiale poursuit son redémarrage, mais les facteurs d'instabilité et d'incertitude restent nombreux ». Comment analysez-vous cela ?

Ba Shusong : La prévision de cette conférence signifie qu'en 2011, l'autorité centrale renforcera la confiance de la croissance économique mondiale, tout en restant vigilante quant à la possibilité de rechute, l'incertitude de l'étendue et du niveau de la crise de la dette européenne, et l'intensité de la reprise de l'économie américaine.

Dans l'ensemble, à travers les efforts de la lutte contre la crise financière mondiale, la tendance à moyen et à long terme de l'économie mondiale a connu un changement. Elle présente des caractéristiques marquantes : la structure économique mondiale est entrée dans une période de réajustement, le mécanisme de gouvernance économique mondiale, en pleine réforme, et les marchés émergents, dans une période de développement. Telles sont les conditions économiques extérieures avec lesquelles la Chine doit travailler en 2011 et après.

Quotidien du peuple : La crise financière internationale a un impact profond sur l'économie mondiale. Comment se présente la reprise économique à travers le monde en 2010 ?

Ba Shusong : Bien que l'économie mondiale ait connu en 2010 une fluctuation économique périodique, dans l'ensemble, elle a commencé à redémarrer doucement. Selon des estimations partielles, la croissance mondiale aurait dépassé les 4,5 % en 2010, 25 % attribués au G3 (Etats-Unis, Europe et Japon), et 60 % aux pays émergents, la Chine ayant contribué à hauteur de 20 %. En d'autres termes, pendant cette période de crise, la croissance des pays développés était relativement faible, les économies émergentes devenant les principaux moteurs de la croissance mondiale.

Contraints par de faibles taux d'intérêt des monnaies internationales, et une forte liquidité, les pays émergents appliqueront probablement une politique de contraction monétaire, afin de contrôler les bulles

Quotidien du peuple : Le souci d'un second plongeon de l'économie mondiale ne se dissipe pas. Concernant le jugement de l'autorité centrale sur la continuité de la croissance, peut-on penser qu'un second plongeon est impossible ?

Ba Shusong : Dans l'ensemble, l'économie mondiale redémarre doucement, le risque de rechute a diminué. Sur les marchés internationaux, la reprise des économies du G3 demeure préoccupante et incertaine, et ce pour plusieurs raisons :

Premièrement, l'élévation du taux d'emploi et la reprise économique ne sont pas en cohérence. Il y a un écart évident de reprise économique entre les pays développés et les pays émergents. Leurs politiques monétaires sont tout à fait différentes, causant l'agitation des marchés.

Deuxièmement, le marché financier et l'économie réelle ne sont pas en cohérence. Le marché financier pourrait être stimulé par une forte émission de monnaie. Pourtant, au cas où ces monnaies ne peuvent ni entrer régulièrement dans l'économie réelle, ni fonctionner au sein du système financier, alors, la reprise de l'économie réelle aura un long chemin à parcourir. C'est l'un des problèmes auxquels l'économie américaine est confrontée actuellement.

Troisièmement, la croissance mondiale actuelle commence à connaître un changement structurel par rapport à celle d'avant la crise. La croissance à venir sera plus faible, et ne pourra pas revenir au niveau d'avant à court terme. Par conséquent, la croissance économique actuelle serait stabilisée à un niveau bas. Cela ne signifie pas, néanmoins, que nous traversions un cycle de récession.

Quotidien du peuple : La reprise économique mondiale est encore très incertaine.

Ba Shusong : Cette situation a mis en lumière une réalité : à présent, les pays développés et les pays émergents se trouvent dans des phases du cycle économique différentes. Les pays développés luttent contre la déflation, et les pays émergents, contre l'inflation. L'assouplissement quantitatif des pays développés et la contraction monétaire des pays émergents constitueront l'orientation fondamentale de la politique monétaire en 2011.

Les Etats-Unis décideront le processus d'application du second assouplissement quantitatif et son ampleur selon le niveau de reprise de l'économie réelle, l'indice des prix à la consommation, la part de consommation, l'activité des entreprises et d'autres indicateurs économiques. La zone Euro changera sa politique monétaire en fonction du niveau de diffusion et de contrôle de la crise de la dette, mettra l'accent sur la prévention, et adoptera une politique d'assouplissement quantitatif au moment opportun. Contraints par une forte liquidité et de faibles taux d'intérêt des monnaies internationales, les pays émergents, dont la Chine, appliqueront une politique de contraction monétaire, afin de gérer l'inflation et de contrôler les bulles.

Dans le XIIe quinquennat, la Chine commencera à participer au réajustement structurel à l'échelle mondiale et œuvrera pour sa réalisation progressive

Quotidien du peuple : Comment comprendre « faire jouer un rôle important à l'importation dans l'équilibre macroéconomique et le réajustement de la structure économique ?

Ba Shusong : La crise financière internationale a montré la nécessité de réajuster le mode de développement de l'hyperconsommation des pays développés. L'incertitude de la reprise économique mondiale a aussi montré le besoin plus urgent de profond réajustement structurel de l'économie mondiale. De ce point de vue, en 2011 et après, les pays développés encourageront l'épargne, et augmenteront leurs exportations afin de soutenir la croissance de l'économie réelle, et de rééquilibrer le commerce par le retour de l'industrie et la renaissance de l'industrie manufacturière. Les pays émergents augmenteront la consommation et les importations, afin d'atteindre l'équilibre macroéconomique interne et externe.

La conférence a indiqué qu'il faut augmenter les importations, et faire jouer un rôle important à l'importation dans l'équilibre macroéconomique et le réajustement de la structure économique. Augmenter les importations est non seulement une mesure importante pour l'équilibre du commerce, mais aussi un point essentiel de l'équilibre macroéconomique interne et du réajustement de la structure économique.

Pour les pays émergents, y compris la Chine, le déséquilibre du commerce n'est qu'une conséquence, due aux déséquilibres de l'économie mondiale et à ceux entre l'épargne et l'investissement. Augmenter convenablement les importations peut rectifier les déséquilibres, mais l'important est d'une part de corriger les déséquilibres de l'économie mondiale, et d'autre part, de réajuster les déséquilibres de l'économie nationale.

Pour les Etats-Unis, source de la crise, le déséquilibre du commerce est par nature une manifestation de l'irrationalité de la structure économique interne. C'est seulement par l'augmentation de l'épargne que l'on peut remédier de façon radicale à ce déséquilibre. Par conséquent, dans l'ensemble, le réajustement de la structure économique mondiale a besoin d'un profond réajustement interne des différentes économies. Pour la Chine, le XIIe quinquennat sera une période où elle commencera à participer à un tel réajustement structurel à l'échelle mondiale et œuvrera pour sa réalisation progressive.

Quotidien du peuple : Que signifie « le mécanisme de gouvernance économique mondiale est-il entré dans une période de réforme ? »

Ba Shusong : Depuis la crise, la communauté internationale stimule activement la réforme de la gouvernance mondiale, qui vise à réformer la structure existante et à former un système de gouvernance mondiale plus juste et efficace, afin de refléter le changement de la structure politique et économique internationale, et de prévenir d'autres crises. Pour l'instant, une nouvelle évolution pourrait se manifester dans la réforme de la structure de gouvernance économique mondiale. Continuer à l'améliorer permettra de mieux refléter l'influence des économies émergentes, et encouragera les pays développés frappés par la crise à renforcer leur administration interne. Parallèlement, les organismes de gouvernance du FMI envisagent d'établir un « règlement quantitatif » au sein du schéma macroéconomique international, afin d'établir des normes quantitatives pour certains objectifs clés tels que la balance favorable du commerce, le taux de change et les réserves de devises.

Le changement du mécanisme de gouvernance économique mondiale signifie également l'avènement de la période où les forces des pays émergents sont en hausse. La position des pays développés et des pays émergents dans la structure économique mondiale change peu à peu. Même si les économies développées pourraient réaliser leur reprise, il leur sera difficile d'avoir une croissance potentielle d'avant la crise. Pour les pays émergents, qui sont eux aussi confrontés à des risques de baisse de leur croissance, ils pourront tout de même maintenir une croissance durable à un niveau relativement élevé, et devenir un important moteur de la croissance économique mondiale.