« L'objectif de diminuer d'environ 20 % la consommation d'énergie par unité de PIB, prévu pour le XVe plan quinquennal, pourra être atteint à la fin de cette année », a fait savoir Xie Zhenhua, le vice-président de la Commission nationale pour le Développement et la Réforme (CNDR), lors de la conférence de presse tenue le 23 novembre par le Bureau d'Information du Conseil des Affaires d'Etat.

A l'occasion de cette conférence de presse, a été publié le « Rapport annuel 2010 des politiques et des actions de la Chine dans la lutte contre le changement climatique ». Le rapport a présenté les politiques et les actions prises depuis 2009 pour réduire et s'adapter au changement climatique, ainsi que la position et les propositions chinoises sur sa participation dans les négociations internationales sur le changement climatique.

Le rapport de la CNDR, publié juste avant la tenue de la conférence de Cancun des Nations unies vers la fin novembre au Mexique, explique en détail les politiques et les actions sur l'atténuation et l'adaptation du changement climatique, le renforcement des capacités à faire face au changement climatique, la conscience et l'action des citoyens, ou encore les actions sectorielles prises face au changement climatique.

Réponse générale au changement climatique

Dans le rapport, il est indiqué que depuis 2009, la Chine continue à prendre des mesures politiques et des actions pour faire face au changement climatique, s'efforcer de ralentir le changement climatique, encourager les économies d'énergies et l'élévation de l'efficacité énergétique, développer les énergies vertes et bas carbone et augmenter la séquestration forestière du carbone. La Chine a aussi lancé à titre d'essai un programme national de réduction des émissions de carbone dans des provinces et villes sélectionnées, et s'est efforcée d'édifier un système industriel et un mode de consommation caractérisés par de faibles émissions de carbone.

Selon le rapport, la Chine est en train de s'adapter au changement climatique en adoptant une série de politiques concernant plusieurs secteurs, dont l'agriculture, les ressources en eau, l'océan, la santé et la météorologie. Elle a œuvré pour renforcer les ouvrages hydrauliques et les installations de base pour les terres arables, accroître le potentiel de la production agricole, construire plusieurs ouvrages clés de prévention des crues, renforcer l'observation et l'alerte précoce sur le climat océanique, intensifier la protection et la restauration des écosystèmes, et incorporer les impacts du changement climatique sur la santé dans le travail du secteur sanitaire. Sur le plan de l'amélioration des capacités à faire face au changement climatique, la Chine a travaillé pour perfectionner ses lois, règlements et système administratif en la matière, renforcer la construction des infrastructures et des systèmes d'information, fortifier les capacités de soutien scientifique et technologique, et améliorer la participation du public. Des activités de lutte contre le changement climatique ont été développées dans de divers milieux de la société, différentes régions et secteurs industriels, permettant la promotion générale de la lutte contre le changement climatique dans tout le pays.

La Chine s'efforce de réduire les émissions

Selon Xie Zhenhua, juste avant la tenue de la conférence de Copenhague en 2009, le gouvernement chinois a annoncé ses objectifs de réduire les émissions de CO2 par unité de PIB de 40-45 % en 2020 par rapport au niveau de 2005, d'élever à 15 % la part des énergies non-fossiles dans la consommation d'énergie primaire, d'augmenter la superficie forestière de 40 millions d'hectares et les réserves de forêt de 1,3 milliard de stères. La Chine a aussi publié son plan d'action en la matière. Pour atteindre ces objectifs, qui nécessitent de grands efforts, suivre la voie de développement vert et bas carbone est le seul choix pour la Chine, pays en développement qui doit œuvrer non seulement pour se développer mais aussi pour réduire ses émissions.

Xie Zhenhua a indiqué que sur la base d'un plan efficace et des projets pilotes, le gouvernement doit élaborer des politiques économiques d'accompagnement encourageantes, améliorer la mise en œuvre des mécanismes de marché et recourir davantage aux moyens économiques ainsi qu'aux moyens légaux et administratifs, afin de favoriser et d'assurer la réalisation des objectifs. L'innovation et le soutien technologiques sont également cruciaux pour atteindre ces objectifs. Les efforts du gouvernement, des entreprises et des instituts de recherche requièrent aussi la participation de toute la société, un renforcement de la conscience populaire, ainsi que la promotion du changement des modes de vie et de consommation.

Xie Zhenhua a souligné que la Chine n'agira jamais comme des pays développés, elle limite ses émissions dans son processus d'industrialisation et d'urbanisation. La Chine fait tout son possible pour réduire la croissance des émissions de gaz à effet de serre et atteindre au plus vite son pic d'émissions.