Guo Jisi

Le gouvernement chinois a récemment présenté aux Nations unies son deuxième rapport sur l'application du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels. C'est une nouvelle réponse importante donnée par la Chine à la communauté internationale dans le domaine des droits de l'homme, après la publication du Plan d'action national sur les droits de l'homme (2009-2010). Ce nouveau rapport entend montrer au monde entier les grands succès obtenus ces dernières années par la Chine dans la stimulation du développement économique, l'amélioration du niveau de vie des habitants et la garantie des droits de l'homme.

Le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels est l'un des plus importants documents de la Charte internationale des droits de l'homme. La Charte est composée de la convention susmentionnée, de la Déclaration universelle des droits de l'homme et du Pacte international relatif aux droits civils et politiques. La Chine a signé ce pacte en 1997, et il a été approuvé en 2001 par l'Assemblée populaire nationale. Comme stipulé dans le pacte, la Chine a présenté en juin 2003 son premier rapport, qui a été approuvé sans encombre par l'ONU en 2005. Sept ans plus tard, la Chine a remis son deuxième rapport. Le deuxième rapport a présenté en détail les réalités essentielles de la Chine, les circonstances de la participation à des conventions internationales des droits de l'homme et le système juridique et le cadre systématique en matière de promotion et de protection des droits de l'homme. Il a aussi énuméré les succès remportés ces dernières années par la Chine dans la stimulation et la protection des droits économiques, sociaux et culturels.

La Chine est un pays en développement, elle ne cesse d'affirmer que les droits à l'existence et au développement sont les droits fondamentaux de l'homme, de souligner que les droits économiques, sociaux et culturels sont étroitement liés à la vie de la population, et sont aussi importants que les droits politiques des citoyens, en particulier ils recèlent une signification importante pour les nombreux pays en développement, y compris la Chine. Depuis la réforme et l'ouverture en 1978, le gouvernement chinois suit inébranlablement la voie de développement socialiste à la chinoise, se concentre sur le développement des forces productives axé sur l'édification économique, a réglé les problèmes de nourriture et d'habillement de 1,3 milliard d'habitants. Les données de la Banque mondiale de 2008 ont montré que pendant les 25 dernières années, 67 % des résultats obtenus dans la lutte contre la pauvreté sont venus de la Chine.

En remettant son rapport à temps, la Chine prouve qu'elle a rempli et assumé les obligations juridiques internationales liées au pacte. Parallèlement, ce rapport peut aider la communauté internationale à prendre connaissance des succès acquis par la Chine dans la promotion des droits économiques, sociaux et culturels. Premièrement, le rapport présente les nouveaux progrès remportés par la Chine dans la stimulation des droits économiques, sociaux et culturels. En 2009, en œuvrant à la lutte contre la crise financière internationale, le gouvernement chinois a accordé plus de considération à la garantie et à l'amélioration des conditions de vie de la population, et résolu réellement les problèmes dont se soucie le plus le peuple. Ces mesures et résultats montrent la détermination du Parti communiste chinois et des dirigeants de l'Etat pour la protection des droits de l'homme, et le progrès de la cause des droits de l'homme en Chine.

Deuxièmement, le rapport a explicité l'attitude du gouvernement chinois dans sa participation active à la coopération internationale sur les droits de l'homme, et dans l'exécution sérieuse des engagements découlant des traités internationaux. La Chine a accordé une haute importance au travail préparatif du dernier rapport. En octobre 2009, le ministère des Affaires étrangères a pris l'initiative de créer une équipe de travail intersectoriel composée des 30 organes législatifs, juridiques et administratifs pour rédiger ce rapport selon les principes des Nations unies nouvellement révisés. L'équipe de travail a organisé plusieurs réunions pour étudier et réviser le rapport, et consulté de nombreuses organisations non gouvernementales et institutions académiques et de recherche à l'échelle nationale. L'approbation du pacte par la Chine est un engagement solennel pour la communauté internationale, la rédaction consciencieuse et ponctuelle montre également que la Chine a honoré ses engagements découlant des traités internationaux de manière très responsable.

Troisièmement, le rapport a illustré l'attitude d'ouverture, de confiance et d'efficacité du gouvernement chinois sur les droits de l'homme. Une population nombreuse, une base faible, un développement déséquilibré entre les villes et les campagnes et entre les régions, et une faible disponibilité des ressources par habitant ont freiné dans une certaine mesure le développement de l'économie et de la société chinoise. Bien que la Chine se soit placée aux premiers rangs mondiaux pour son agrégat économique, elle est derrière les cent premiers en termes de PIB par habitant. Dans les quelques années à venir, dans l'ensemble du pays, il faudra créer plus de 24 millions d'emplois par an. La Chine compte actuellement 83 millions d'handicapés. Elle aura un long chemin à parcourir pour réaliser l'ensemble des droits stipulés par le pacte. Dans ce rapport, le gouvernement chinois n'a pas éludé les défis auxquels la Chine fait face dans l'application des articles du pacte, et a avancé le plan et les mesures destinés à la résolution des problèmes.

La Chine est entrée à l'heure actuelle dans une nouvelle période de l'édification d'une société de moyenne aisance dans tous les domaines. Selon les conditions spécifiques de l'Etat et la demande de l'époque, elle applique avec grands efforts le concept scientifique de développement complet, coordonné et durable basé sur la primauté de l'homme, et s'efforce de construire une société caractérisée par la démocratie, la légalité, l'équité, la justice, la loyauté, l'affabilité, le dynamisme, la sécurité et l'ordre, ainsi que l'harmonie entre l'homme et la nature. Nous sommes persuadés que sous la direction du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil des affaires d'Etat, et avec les efforts conjugués du peuple entier, la Chine réalisera complètement et pleinement les droits économiques, sociaux et culturels fixés par le pacte : faire en sorte que tous aient droit à l'éducation, que leur prestation de service soit rétribuée, qu'ils soient couverts par l'assurance-maladie et l'assurance-vieillesse, et qu'ils soient décemment logés. Avec l'amélioration de droits de l'homme et du niveau de liberté fondamentale de 1,3 milliard d'habitant chinois, la communauté internationale saluera à coup sûr les brillants succès remportés par la Chine dans la cause des droits de l'homme.