Le Livre bleu de la société de 2010 indique que le taux d'accès à internet en Chine atteignait 26 % en 2009, dépassant la moyenne mondiale. La toile constituait un sujet de conversation de plus en plus important, et est devenue une des sources indépendantes pour l'information et l'opinion. En revanche, les sentiments déraisonnables avaient tendance à se propager sur internet. Le renforcement du contrôle et de l'administration de la toile laisse donc à désirer.

Internet est devenu l'une des sources de l'opinion publique : 30 % des débats naissent d'abord en ligne

Toujours selon le Livre bleu, les résultats d'analyse sur 77 affaires très suivies de 2009, effectuées par le Bureau de surveillance de l'opinion publique sur www.people.com.cn, montrent que 23 d'entre elles ont d'abord paru sur la toile, soit environ 30 % des débats sociaux. Ainsi, peut-on conclure qu'internet est devenu l'une des sources indépendantes de l'actualité et de l'opinion publique.

Le Rapport sur l'analyse des opinions publiques sur internet en Chine en 2009, rédigé par le Bureau de surveillance de l'opinion publique du www.people.com.cn, indique que ces affaires attirant l'attention publique concernent une série de domaines importants, tels que la défense des droits civiques, la surveillance du pouvoir public, le maintien de l'ordre public et les revendications en faveur d'une vertu morale publique, etc., ceci exprimant une forte conscience sociale chez les internautes.

En 2009, la connexion avec la téléphonie mobile fut une caractéristique importante du développement d'internet. Cette avancée permet aux abonnés de diffuser plus facilement des informations écrites, mais aussi du contenu, photo ou vidéo. Grâce à cette technique, des incidents et des événements peuvent être mis en ligne.

Les autorités centrales et locales profitent d'internet pour améliorer leur travail

En 2009, le Parti et les pouvoirs administratifs à différents échelons ont porté une grande attention à l'opinion sur internet. Depuis les ministères et commissions jusqu'aux autorités locales, la plupart d'entre eux ont mis en place de mécanismes rapides pour répondre aux soucis des internautes. Des mécanismes de surveillance, de réponse et d'adoption de l'opinion publiée sur internet ont été crées au sein du gouvernement. Le système de poursuite de la responsabilité des officiels a été plus sévère. Une bonne interaction en ligne entre le gouvernement et la population s'est formée.

Prenons pour exemple l'affaire du 5 juin 2009. Ce jour-là, deux heures seulement après l'incendie d'un bus à Chengdu, les autorités municipales ont organisé une première conférence de presse, suivie de deux autres le même jour. Les informations sur le nombre de morts et blessés, sur le sauvetage et la prise en charge ainsi que la progression de l'incendie ont été communiquées, afin d'éviter la propagation de rumeurs.

Le 7 octobre 2009, les violences perpétrées par l'épouse du chef du Corps d'armée de production et de construction du Xinjiang (CAPCX), sur le célèbre site touristique de Dunhuang, ont été révélées sur le site de la tribune Tianya. Le 10, la direction du CAPCX a ordonné l'ouverture d'une enquête, le Bureau d'information du CAPCX a toute de suite donné une réponse sur le site Tianya, le 12, les responsables concernés étaient révoqués.

La dénonciation via internet est devenue un nouveau moyen de surveillance aux seins des organes du parti, administratifs et judiciaires. Le Parti communiste chinois (PCC) a décidé, lors de la 4e session de son XVIIe congrès, de « perfectionner le mécanisme de dénonciation via internet des violations disciplinaires, et leur mécanisme de réception de même que le mécanisme de collecte et de traitement d'informations publiées sur internet ».

Le 28 octobre 2009, la Commission centrale de contrôle de la discipline et le ministère de la Supervision ont ouvert conjointement un site internet réservé aux dénonciations. A sa mise en ligne, le serveur a été saturé par le nombre de visites simultanées.

Le Département de l'organisation du Comité central du PCC et le Parquet populaire suprême ont successivement ouvert leurs propres sites pour la dénonciation des délits et crimes. Notons également que le Centre de dénonciation des délits et crimes commis par les juges, relevant de la Cour populaire suprême, a aussi ouvert un tel site.

Les autorités locales, elles aussi, explorent de nouvelles méthodes de travail basées sur internet. Les mairies de Guangzhou et de Nanjing ont nommé des porte-paroles pour internet, chargés de répondre aux questions des internautes concernant l'administration sociale.

En 2009, les pouvoirs publics ont porté une attention toute particulière aux messages postés par les internautes.

Malgré la multiplication des sujets sur la toile, les experts remarquent que les sentiments déraisonnables continuent d'envahirent le réseau, d'où la nécessité de renforcer le contrôle.

« Lors des incidents collectifs ou soudains, survenus en 2009, beaucoup de témoins de la scène et d'internautes ont émis des jugements tranchés, ce qui semble inédit. De plus, ces positions ont tendance à se propager », s'inquiète Shan Guangnai, chercheur à l'Institut de sociologie de l'Académie des sciences sociales de Chine.

De nombreux spécialistes attirent l'attention sur le phénomène de « polarisation collective » : un point de vue tendancieux ou partial au sein d'une population se renforce avec l'interaction de ses membres, et devient plus extrême. Dans ce cas, l'« intensification collective » peut naître, et potentiellement se développer en attaques personnelles, jusqu'à menacer l'ordre social. C'est pourquoi il faut renforcer l'orientation de l'opinion publique sur internet, et contenir les propos déraisonnables et extrémistes.

Toujours selon les spécialistes, pour guider l'opinion sur la toile, les règles de diffusion des sites doivent être respectées, de même que le droit à l'information et à l'expression des internautes. La forme et le fond doivent être agréables et consensuels pour les cyberlecteurs. Surtout, il faut que la qualité des sites s'améliore, et que ces derniers se responsabilisent et jouent un rôle de modérateur.