Une « ville sans déchets » n’est pas une ville sans aucune production de déchets solides, ni une ville où tous les déchets solides sont valorisés. Il s’agit plutôt d’un concept de gestion urbaine avancé, qui incarne un nouveau concept de développement innovant, coordonné, écologique, ouvert et partagé, et qui favorise la formation d’un mode de développement et d’un mode de vie respectueux de l’environnement. C’est un mode de développement urbain, qui promeut de manière continue la réduction à la source des déchets solides et leur valorisation, la réduction au minimum de la quantité de déchets enfouis, et la minimisation de l’impact environnemental. Ce concept vise à modifier le mode de production et le mode de consommation traditionnels marqués par « une production massive, une consommation démesurée et d’importantes émissions polluantes », mais aussi à minimiser la production de déchets solides, à valoriser pleinement ces derniers et à les éliminer en toute sécurité.
En décembre 2018, la direction générale du Conseil des Affaires d’Etat a publié le « Programme pour la construction pilote de «villes sans déchets» », dans l’intention de mener en profondeur la réforme de la gestion globale des déchets solides dans les villes pilotes, de mettre en place un système d’indicateurs, et de faire le bilan des expériences pilotes pour créer un certain nombre de modèles reproductibles et généralisables pour la construction de « villes sans déchets ». En mai 2019, le projet pilote de « villes sans déchets » a été lancé dans les 16 villes et zones suivantes : Shenzhen (Guangdong), Baotou (Mongolie intérieure), Tongling (Anhui), Weihai (Shandong), Chongqing, Shaoxing (Zhejiang), Sanya (Hainan), Xuchang (Henan), Xuzhou (Jiangsu), Panjin (Liaoning), Xining (Qinghai), Xiong’an (Hebei) en tant que représentant des nouvelles zones, Technopole de Beijing en tant que représentant des technopoles, Ecoville Chine-Singapour (Tianjin) en tant que représentant de la coopération internationale, Guangze (Fujian) en tant que représentant des districts, et Ruijin (Jiangxi) en tant que représentant des villes à l’échelon de district.
La construction de « villes sans déchets » est une action pour concrétiser les décisions et les dispositions prises par le Comité central du PCC et le Conseil des Affaires d’Etat. Les projets pilotes permettent de mener en profondeur et dans l’ensemble d’une ville la réforme de la gestion globale des déchets solides et de promouvoir la construction d’une « société sans déchets ». Ils constituent une initiative importante pour développer la civilisation écologique et construire une belle Chine.
“无废城市”建设
“无废城市”不是指没有固体废物产生或固体废物完全资源化利用的城市,而是一种先进的城市管理理念,即以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物的环境影响降至最低的城市发展模式。这一理念,旨在改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产和消费模式,最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。
2018年12月,国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》,通过在试点城市深化固体废物综合管理改革,系统构建指标体系,总结试点经验做法,形成一批可复制、推广的“无废城市”建设示范模式。2019年5月,广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市,以及河北雄安新区(新区代表)、北京经济技术开发区(开发区代表)、中新天津生态城(国际合作代表)、福建省光泽县(县级代表)、江西省瑞金市(县级市代表)等共16个试点城市和地区启动“无废城市”建设试点工作。
“无废城市”建设是深入落实中共中央、国务院决策部署的具体行动,建设试点是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革、推动“无废社会”建设的有力抓手,是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。