Les lignes rouges écologiques délimitent les zones de l’espace écologique aux fonctions écologiques particulièrement importantes qui doivent bénéficier d’une protection obligatoire et stricte, telles que les zones destinées au captage de l’eau, au maintien de la biodiversité, à la conservation de l’eau et des sols, à la protection contre le vent, à la stabilisation des dunes de sable et au maintien de l’écosystème côtier, ainsi que les zones naturelles sensibles et fragiles subissant notamment l’érosion des sols, la désertification, l’extension des déserts rocheux et la salinisation. Les lignes rouges écologiques constituent la ligne de fond et la ligne de vie pour la sauvegarde et le maintien de la sécurité écologique nationale, mais également la base d’un système d’aménagement du territoire. La délimitation et le respect strict des lignes rouges écologiques sont des mesures importantes pour mettre en œuvre la stratégie des régions à fonctions spécifiques et le contrôle de l’utilisation de l’espace écologique, un moyen efficace de renforcer la capacité d’approvisionnement en produits écologiques, d’améliorer les services écosystémiques et de construire un cadre national de sécurité écologique, une garantie puissante pour améliorer les systèmes de civilisation écologique et promouvoir le développement vert, ainsi qu’une innovation institutionnelle pour la protection écologique en Chine.
En février 2017, la direction générale du Comité central du PCC et celle du Conseil des Affaires d’Etat ont publié l’« Avis sur la délimitation et le respect strict des lignes rouges écologiques », proposant de délimiter et de respecter strictement les lignes rouges écologiques pour assurer une protection systématique des montagnes, des cours d’eau, des forêts, des champs et des lacs, afin de bien protéger les milieux écologiques importants. En mai de la même année, la direction générale du ministère de la Protection de l’Environnement et celle de la Commission nationale du développement et de la réforme ont publié le « Guide pour la délimitation des lignes rouges écologiques », afin de guider la délimitation des lignes rouges écologiques à l’échelle nationale et provinciale. Le rapport du XIXe Congrès du PCC a exigé en outre l’achèvement de la délimitation des lignes rouges écologiques.
En 2020, la délimitation des lignes rouges écologiques nationales a été pratiquement achevée. Occupant au moins 25 % de la superficie terrestre du pays, ces dernières couvrent les zones à fonctions écologiques clés, les zones écologiques sensibles et fragiles, mais également les zones clés pour la biodiversité.
生态保护红线
生态保护红线,即在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,也是构建国土空间布局体系的基础。划定并严守生态保护红线,是贯彻落实主体功能区制度、实施生态空间用途管制的重要举措,是提高生态产品供给能力和生态系统服务功能、构建国家生态安全格局的有效手段,是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障,也是中国生态保护的制度创新。
2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,提出按照山水林田湖系统保护的要求,划定并严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间。同年5月,环境保护部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅印发《生态保护红线划定指南》,指导划定全国和各省(区、市)生态保护红线。中共十九大报告进一步明确要求,完成生态保护红线划定工作。
到2020年,全国生态保护红线划定工作基本完成,初步划定的全国生态保护红线面积比例不低于陆域国土面积的25%,覆盖了重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区,覆盖了全国生物多样性分布的关键区域。