Le personnel civil est une ressource humaine importante pour une armée moderne. Le « Règlement de l’Armée populaire de libération de Chine sur le personnel civil », révisé en septembre 2017 par le Conseil des Affaires d’Etat et la Commission militaire centrale, fait du personnel civil une partie importante de l’armée et propose la mise en place d’un système de gestion et de protection du personnel civil, relativement avantageux et en concordance avec le système de fonctionnaires et le système de personnel des établissements d’intérêt public. En juillet 2018, l’armée chinoise a recruté pour la première fois son personnel civil. La mise en œuvre du système de personnel civil est une innovation majeure dans la réforme des politiques et institutions relatives aux ressources humaines militaires, et revêt une grande importance pour une composition optimale des forces militaires et une revalorisation des ressources humaines militaires.
文职人员制度
文职人员是现代军队的重要人力资源。2017年9月，国务院、中央军委公布施行新修订的《中国人民解放军文职人员条例》，将文职人员列为军队人员的重要组成部分，建立与国家公务员和事业单位工作人员制度相衔接、具有比较优势的文职人员管理和保障制度。2018年7月，中国军队首次面向社会公开招考文职人员。实行文职人员制度，是推进军事人力资源政策制度改革的重大创新，对优化军事力量构成、提高军事人力资源开发使用效益意义重大。