Différente de la pauvreté absolue, la pauvreté relative est basée sur une comparaison du niveau de vie entre les démunis et les moins démunis d’une même société ; elle englobe une évaluation du niveau moyen d’une société donnée. La pauvreté relative a trois caractéristiques. Premièrement, elle résulte d’un jugement subjectif de la société, c’est-à-dire qu’elle représente l’idée de la majorité de la société à l’égard d’un niveau de vie relativement bas. Pour critère de pauvreté, certains pays prennent un pourcentage du revenu moyen par habitant et d’autres prennent un pourcentage du revenu médian. Deuxièmement, la pauvreté relative évolue au fil du temps. Avec l’évolution des forces productives et des modes de vie, le critère de pauvreté varie selon les époques. Troisièmement, la pauvreté relative est de longue durée. L’inégalité est la nature de la pauvreté relative. Tant qu’il existera des inégalités sociales, cette dernière ne disparaîtra pas. L’existence des inégalités sociales est universelle et celle de la pauvreté relative l’est également.
Après l’édification intégrale de la société de moyenne aisance en 2020, la Chine éliminera la pauvreté absolue, mais la pauvreté relative existera encore longtemps. Les mesures destinées à éradiquer la pauvreté absolue seront alors remplacées par des mesures d’assistance régulière visant à traiter la pauvreté relative, lesquelles feront partie de la stratégie de renouveau rural.
相对贫困
与绝对贫困对应的概念是相对贫困。相对贫困是建立在将穷人的生活水平与其他不太贫困的社会成员的生活水平相比较的基础上的,通常这包括对作为研究对象的社会总体平均水平的测度。相对贫困有三个特征:第一,它是一种由社会作出的主观判断。其实际上是社会上多数人对于较低生活水平的一定确认,如有的国家以全国人均收入的一定比例作为贫困标准,而有的国家则以中位收入水平的一定比例作为贫困标准。第二,它具有历史动态性。随着不同时期的社会生产力和生活方式的变化,贫困标准也有很大差别。第三,它具有长期性。相对贫困的实质是不平等,只要社会存在不平等,就存在相对贫困,实际上,由于不平等是常态,因而相对贫困也将普遍存在。
2020年全面建成小康社会之后,中国将整体消除绝对贫困,但相对贫困仍将长期存在。到那时,针对绝对贫困的脱贫攻坚举措要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。