Le « dernier kilomètre » est une expression désignant au sens propre le dernier tronçon d’un long trajet et au sens figuré la dernière étape, qui est cruciale pour accomplir une affaire. Depuis longtemps, l’aide au développement en Chine se heurte à la question du « dernier kilomètre ».
Xi Jinping a affirmé à plusieurs occasions qu’il était important de mettre en œuvre le projet de développement des villages démunis pour développer leur économie collective et améliorer leurs infrastructures, ainsi que d’enlever les obstacles du « dernier kilomètre » en vue de la concrétisation des mesures de la bataille décisive contre la pauvreté. Cela signifie qu’il faut mettre la priorité sur l’amélioration des conditions de production et de vie, renforcer la construction d’infrastructures dont l’aménagement des champs, les travaux hydrauliques, les transports et les télécommunications, intensifier le développement des services publics tels que la formation technique, l’éducation et les soins médicaux, et notamment enlever les obstacles du « dernier kilomètre » pour que les services bénéficient à tous les villages et à toutes les familles paysannes. Soutenir les paysans des régions démunies à travailler dans les secteurs non agricoles ou à monter leurs propres affaires sur place ou dans d’autres localités est la méthode la plus efficace permettant d’augmenter leurs revenus dans un bref délai. Les autorités des lieux d’exportation de main-d’œuvre et celles des lieux d’accueil doivent trouver plus d’idées et faire plus de travail concret en faveur du travail des démunis dans d’autres localités.
Pour intensifier le personnel travaillant sur place, les autorités centrales exigent d’envoyer des équipes de travail dans tous les villages démunis et d’assigner à chaque famille démunie un cadre responsable d’aider celle-ci à sortir de la pauvreté. Au mois d’avril 2019, plus de 3 millions de cadres provenant des services gouvernementaux au niveau du district et au-dessus, des entreprises d’Etat et des établissements d’intérêt public ont été envoyés dans les villages pour se charger de l’assistance ; 206 000 premiers secrétaires et 700 000 cadres accrédités aux villages étaient en poste. Ces cadres agissent, proposent des solutions et font un travail concret pour aider les villageois et promouvoir la concrétisation des mesures en la matière, enlevant les obstacles du « dernier kilomètre » de l’assistance ciblée aux démunis.
“最后一公里”
“最后一公里”原指完成长途跋涉的最后一段里程,被引申为完成一件事情最后的关键性步骤。长期以来,扶贫开发工作就受困于“最后一公里”的问题。
习近平在多个场合指出,要实施贫困村提升工程,培育壮大集体经济,完善基础设施,打通脱贫攻坚政策落实“最后一公里”。即把脱贫攻坚重点放在改善生产生活条件上,着重加强农田水利、交通通信等基础设施建设和技术培训、教育医疗等公共服务建设,特别是要解决好入村入户等“最后一公里”问题。支持贫困地区农民在本地或外出务工、创业,这是短期内增收最直接见效的办法。劳务输出地政府和输入地政府,对贫困人口外出务工要多想办法、多做实事。
为加强脱贫攻坚一线工作力量,中央要求,每个贫困村都要派驻村工作队,每个贫困户都要有帮扶责任人。截至2019年4月,全国累计选派300多万县级以上机关、国有企事业单位干部参加驻村帮扶,在岗的第一书记20.6万人、驻村干部70万人。他们积极帮助群众出主意干实事,推动扶贫政策措施落地落实,打通了精准扶贫“最后一公里”。