Souvent, la pauvreté persiste et évolue avec le temps. Une sortie définitive de la pauvreté vise à innover les idées, stimuler les forces motrices, garantir les sources de revenus et améliorer les infrastructures et les services publics, afin de réduire la fragilité des populations étant sorties de la pauvreté, de renforcer leur capacité à se développer, d’améliorer sans cesse leurs conditions de vie et de leur permettre de sortir une fois pour toutes du piège de pauvreté. La mise en œuvre d’un mécanisme permanent destiné à assurer une sortie définitive de la pauvreté permet non seulement d’éliminer la pauvreté absolue des familles et de promouvoir le développement durable des régions démunies, mais aussi d’interrompre la transmission intergénérationnelle de la pauvreté. Elle implique non seulement la progression et la qualité de la bataille décisive contre la pauvreté, mais joue aussi un rôle majeur pour le développement durable des régions démunies et la réduction de la pauvreté relative après 2020, permettant ainsi de jeter une base pour la réalisation des objectifs du second centenaire.
Xi Jinping a proposé d’accorder une place importante à la prévention du retour de la pauvreté, d’organiser des réexamens vis-à-vis des populations étant sorties de la pauvreté, et d’assister à temps ceux qui tombent ou retombent dans la pauvreté. Il faut chercher à mettre en œuvre un mécanisme permanent destiné à assurer une sortie définitive de la pauvreté, renforcer l’assistance par le développement industriel, organiser l’assistance basée sur la consommation, intensifier la formation, favoriser le transfert de la main-d’œuvre, et assurer un emploi stable à chaque personne en situation de pauvreté. Il est important d’accorder une assistance suivie pour les habitants qui se sont déplacés vers des endroits plus accue-
illants, de combiner l’assistance aux démunis, le changement de mentalité de la population et la promotion de l’éducation, et de stimuler les forces endogènes durables de l’élimination de la pauvreté.
稳定脱贫长效机制
贫困具有长期和动态的特征。所谓稳定脱贫,是指通过创新观念、激活动力、稳定收入来源、完善基础设施、提升公共服务等方式,降低脱贫群体的脆弱性,增强其发展能力,不断改善其生活水平,永久跳出“贫困陷阱”。建立健全稳定脱贫长效机制不仅能够消除一家一户的绝对贫困,促进贫困地区经济社会的可持续发展,而且有助于阻断贫困的代际传递。建立健全稳定脱贫的长效机制,不仅影响打赢脱贫攻坚战的进程与质量,而且对于2020年后促进贫困地区经济社会可持续发展、减缓相对贫困,为实现第二个百年目标奠定基础,也具有重要意义。
对此,习近平指出,要把防止返贫摆在重要位置,适时组织对脱贫人口开展“回头看”,对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶。要探索建立稳定脱贫长效机制,强化产业扶贫,组织消费扶贫,加大培训力度,促进转移就业,让贫困群众有稳定的工作岗位。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶,加强扶贫同扶志扶智相结合,让脱贫具有可持续的内生动力。