Cette mesure demande aux divers acteurs sociaux de fournir aux démunis et aux groupes vulnérables des secours, de l’aide au développement et d’autres services sociaux. Depuis le milieu des années 1990, l’assistance aux démunis par les divers acteurs sociaux est une part importante de la réduction de la pauvreté en Chine. Au sens large, cette mesure propre à la Chine comporte trois catégories :
1. L’assistance organisée et coordonnée par le gouvernement, qui est une sorte de redistribution sociale. Elle comprend l’assistance aux démunis par le jumelage des organes du Parti et du gouvernement, la coordination Est-Ouest et l’assistance accordée par l’armée et les forces de police armée.
2. L’assistance apportée par les entreprises qui assument leur responsabilité sociale. Il s’agit d’un mode gagnant-gagnant. 3. L’assistance offerte par les organisations sociales à but non lucratif et les individus. Ces trois catégories d’assistance ont apporté une contribution majeure à la réduction de la pauvreté en Chine.
L’assistance aux démunis par les divers acteurs sociaux est un modèle à la chinoise ayant des théories, des pratiques et des mesures originales. Elle fait partie intégrante de l’aide au développement de la Chine avec l’assistance aux démunis grâce aux projets spéciaux et celle par le développement sectoriel.
社会扶贫
社会扶贫是指多元行动主体针对贫困人口和社会弱势群体所提供的各种救助、开发以及社会服务活动。自20世纪90年代中期开始,社会扶贫一直是中国扶贫的重要组成部分。中国的社会扶贫是具有中国特色的广义的社会扶贫概念,大体可划分为三种主要类型:第一种是政府组织和协调的带有再分配性质的社会扶贫,包括各级机关事业单位开展的定点扶贫、东西协作扶贫以及军队和武警部队扶贫;第二种是企业基于社会责任,开展与贫困地区互利的企业扶贫;第三种是以非营利性的社会组织和个人为主进行的纯粹的扶贫活动。这三种方式构成的社会扶贫,为中国减贫事业作出了重要的贡献。
社会扶贫作为一种具有中国特色的扶贫模式,有着自身独特的理论、实践及政策背景,与专项扶贫、行业扶贫共同构成中国扶贫开发的大扶贫格局。