La sortie de la pauvreté des personnes démunies a des normes quantifiées : le dépassement du seuil de pauvreté, le « double dispositif » et la « triple garantie ». Or, une évaluation utilisant uniquement ces normes risque d’aboutir à une sortie purement numérique ou fausse. De cette constatation est né le concept de qualité de sortie de la pauvreté, qui permet aux normes de la sortie de la pauvreté de revenir à leur sens original. La qualité de la sortie de la pauvreté complète les normes et couvre quatre domaines : des résultats authentiques, une sortie définitive, une efficacité satisfaisante et une procédure régulière.
A cet égard, Xi Jinping souligne qu’il faut accorder de l’importance à la quantité mais surtout à la qualité. Il ne faut absolument pas que des personnes sorties de la pauvreté retombent dans la misère après un ou deux ans. Tous les efforts doivent être déployés pour améliorer la qualité de la sortie de la pauvreté et consolider les résultats de la lutte contre la pauvreté. Les normes et la procédure de la sortie de la pauvreté doivent être rigoureusement observées pour que les populations vraiment démunies sortent de la pauvreté et que leur sortie soit authentique. Il faut attacher de l’importance à la prévention de la rechute, effectuer en temps opportun le réexamen des personnes sorties de la pauvreté, et accorder à temps une aide aux personnes qui rechutent dans la pauvreté ou qui y tombent nouvellement. Il faut également mettre en place un mécanisme permanent favorable à la sortie définitive de la pauvreté, renforcer l’assistance à travers le développement industriel, organiser l’assistance sur le plan de la consommation, intensifier les formations, promouvoir l’emploi grâce au transfert de la main-d’œuvre, et permettre aux populations démunies d’avoir un emploi stable. L’assistance de suivi aux personnes relogées doit être menée à bien. La lutte contre la pauvreté doit être associée au changement de mentalité et à la promotion de l’éducation pour donner une force endogène durable à la sortie de la pauvreté.
提高脱贫质量
脱贫攻坚规定了扶贫对象的量化脱贫标准,“一达标、两不愁、三保障”。但是,容易被忽视的是,单纯地套用脱贫标准来评价是否脱贫容易导致数字脱贫、虚假脱贫现象。脱贫质量的概念由此应运而生,其意义是让脱贫标准回归真正脱贫的内涵。在某种意义上,可以说脱贫质量是完整版的脱贫标准,内涵包括结果真实、稳定脱贫、效益良好和程序规范四个方面。
对此,习近平指出,脱贫既要看数量,更要看质量,不能到时候都说完成了脱贫任务,过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量,巩固脱贫成果。要严把贫困退出关,严格执行退出的标准和程序,确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置,适时组织对脱贫人口开展“回头看”,对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶。要探索建立稳定脱贫长效机制,强化产业扶贫,组织消费扶贫,加大培训力度,促进转移就业,让贫困群众有稳定的工作岗位。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶。要加强扶贫同扶志扶智相结合,让脱贫具有可持续的内生动力。