La mise en place d’un mécanisme de travail destiné à l’assistance ciblée aux démunis est un projet systématique engageant de multiples départements et exigeant une progression coordonnée. Depuis le XVIIIe Congrès du PCC, le mécanisme d’évaluation de l’assistance ciblée ne cesse de s’améliorer grâce à la direction unifiée du Parti et à ses décisions et dispositions. Les responsables principaux de 22 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l’autorité centrale, situées dans le Centre et l’Ouest de la Chine, ont signé un « acte d’engagement contre la pauvreté » avec le Comité central du PCC, réalisant la mise en place du mécanisme le plus strict d’évaluation, d’inspection et de recours en responsabilité.
Le 18 juin 2015, Xi Jinping a convoqué à Guizhou un colloque auquel ont participé les responsables principaux du comité du Parti de certaines provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l’autorité centrale. Il a insisté sur le fait que les comités du Parti et les gouvernements aux divers échelons se doivent d’assurer l’élimination de la pauvreté d’ici 2020. Pour réaliser cet objectif et permettre à l’ensemble du peuple d’entrer dans la société de moyenne aisance, la clé réside dans l’innovation du mécanisme d’évaluation de l’assistance ciblée aux démunis. Afin de matérialiser les responsabilités des départements concernés aux divers échelons, le Comité central a élaboré des règles d’application du système de responsabilités liées à l’assistance ciblée aux démunis, en renforçant les systèmes et les mécanismes de gestion recommandant « la planification d’ensemble par le gouvernement central, le prise en charge par la province, et la matérialisation par la municipalité et le district », mais aussi en mettant en place un système de responsabilités marqué par la distinction claire des responsabilités et la conjugaison des efforts. A l’heure actuelle, en ce qui concerne l’innovation du mécanisme d’évaluation, les gouvernements aux divers échelons ont signé chacun un acte d’engagement dans l’élimination de la pauvreté, mis en place des systèmes de rapport annuel et d’inspection, fait des mérites dans la lutte contre la pauvreté un critère important dans la sélection et la nomination des cadres, et incité les cadres aux divers échelons à faire preuve de dextérité dans la bataille décisive contre la pauvreté, afin de fournir une garantie majeure à l’élimination de la pauvreté en 2020.
脱贫攻坚责任书
建立精准扶贫工作机制是多部门参与、协同推进的系统工程。中共十八大以来,精准扶贫考核机制在党的统一领导和决策部署下不断完善,尤其是22个中西部省区市的一把手与中央签订《脱贫攻坚责任书》,立下“军令状”,实现了有史以来最严格的考核督查问责机制。
2015年6月18日,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调,各级党委和政府要确保贫困人口到2020年如期脱贫。要实现2020年如期脱贫,全体人民共同迈入全面小康社会的一个重要推手就是创新精准扶贫考核机制。为落实各层级部门扶贫责任,中央出台精准扶贫责任制实施办法,强化“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制机制,构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。目前,就有关考核机制创新,各级政府层层签订脱贫攻坚责任书,建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手,为2020年如期脱贫提供了重要保障。