La finesse de la broderie est une métaphore expressive utilisée par Xi Jinping pour insister sur le principe de ciblage et améliorer l’efficacité de l’élimination de la pauvreté. Selon Xi Jinping, la solution des quatre questions majeures de la lutte contre la pauvreté – l’objet, le sujet, la manière et la réussite – nécessite la précision, voire parfois une finesse de la « broderie ». Assister aux démunis ne veut pas dire donner aux populations démunies quelques moutons et des semences, ou encore leur construire une maison ou les reloger, mais résoudre à la source les problèmes particuliers de personnes différentes.
Conformément à la tactique d’assistance ciblée aux démunis et d’élimination ciblée de la pauvreté ainsi qu’à la pensée de Xi Jinping sur cette question, la finesse de la « broderie » peut avoir deux sens. Premièrement, la politique de lutte contre la pauvreté doit être détaillée et les efforts doivent être déployés dans les détails. Xi Jinping a fait remarquer : « La lutte contre la pauvreté est une politique générale. Elle doit être détaillée, comme si l’on s’engageait dans un travail de broderie. » Les différentes régions doivent matérialiser et détailler les politiques concernées conformément aux conceptions globales du gouvernement central en matière d’élimination de la pauvreté et en fonction de leurs réalités locales. Il faut, comme en broderie, effectuer le travail avec précision. Deuxièmement, la politique de lutte contre la pauvreté doit être ciblée, avec des mesures prises en fonction des particularités locales et individuelles. Selon Xi Jinping, les moyens d’assistance doivent varier selon les localités et les familles. Les causes de la pauvreté étant multiples, une assistance de type d’« irrigation par inondation » peut difficilement aboutir et il faut adopter des mesures plus ciblées. L’assistance ciblée aux démunis ressemble donc à la broderie, qui a recours à des fils différents et des techniques diverses en fonction du dessin à broder.
“绣花”功夫
“绣花”功夫是习近平关于如何坚持精准方略、如何提高脱贫实效的生动比喻,在他看来,解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个问题,全过程都要精准,有的甚至需要下一番“绣花”功夫。扶贫不是定了贫困户以后给他们几头羊、几袋种子,给他们盖房子或者搬走了事,而是要针对不同贫困户,帮助其解决不同的致贫原因。
根据精准扶贫精准脱贫的基本方略以及习近平的相关论述,可以从以下两个方面理解“绣花”的含义:一是扶贫政策要细化,要在具体的实践中做“细活”。习近平指出:“扶贫是大政策,大政策还要细化,就像绣花一样。”各地要按照中央关于脱贫攻坚的一系列顶层设计,根据地区发展情况,将有关政策做实做细。这就需要像“绣花”一样,一丝不苟地将具体的扶贫工作做精准。二是扶贫政策要有针对性,要因地制宜、分类施策。他指出,不同的地方、不同的贫困户有不同的扶法。贫有百样、困有千种,大水漫灌式扶贫很难奏效,必须采取更精准的措施。这意味着精准扶贫也需要像绣花一样,根据不同的图案,使用不同的绣线和技法。