Depuis la mise en œuvre de la réforme et de l’ouverture, la Chine a engagé plusieurs cycles de réforme des institutions et du système administratif. Le rapport du XIXe Congrès du PCC exige d’approfondir la réforme des institutions et du système administratif. Les principales mesures sont les suivantes : revoir selon une planification d’ensemble la structuration des différentes institutions, définir de façon scientifique les attributions des organismes du Parti et du gouvernement, ainsi que les attributions de leurs organes internes, et préciser leurs responsabilités respectives ; mettre en valeur de manière coordonnée toutes les catégories d’effectifs pour établir un système de gestion scientifique et rationnel, et parfaire les lois organiques des organismes d’Etat ; poursuivre la reconversion des fonctions gouvernementales, approfondir la décentralisation et la simplification administratives, et innover dans les méthodes de supervision, afin de renforcer la capacité d’exercice du pouvoir et la crédibilité du gouvernement, mais également de mettre en place un gouvernement au service du peuple et apprécié par celui-ci. Davantage de pouvoirs de décision seront attribués aux gouvernements provinciaux et à ceux des échelons inférieurs. Des recherches seront faites pour étudier la possibilité d’une fusion des organes du Parti et du gouvernement, dont les attributions sont similaires aux niveaux des provinces, des municipalités et des districts, ou de leur intégration avec une mise en commun du personnel. Nous approfondirons la réforme des établissements d’intérêt public, qui verront leur vocation d’utilité publique renforcée, et nous ferons avancer cette réforme selon le principe suivant : séparer les établissements d’intérêt public de l’Administration, séparer ces établissements des entreprises qui en dépendent et séparer les fonctions administratives des fonctions exécutives. En février 2018, la 3e session plénière du XIXe Comité central du PCC a adopté la « Décision du Comité central du PCC sur l’approfondissement de la réforme institutionnelle du Parti et de l’Etat » et le « Projet d’une réforme institutionnelle approfondie du Parti et de l’Etat », imprimant un nouvel élan à cette réforme.
机构和行政体制改革
改革开放以来，中国进行了多轮机构和行政体制改革。中共十九大报告中提出了深化机构和行政体制改革的要求。主要举措包括：统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。2018年2月中共十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，党和国家机构改革迈出新的步伐。