La protection sociale joue le rôle de filet de sécurité pour le bien-être de la population et sert de tampon lorsque surviennent les risques. Elle est étroitement liée au bonheur du peuple et détermine la stabilité durable du pays. Le rapport du XIXe Congrès du PCC propose de parachever, conformément au principe de « garantir les moyens d’existence, consolider le socle de la protection et établir les mécanismes nécessaires », la mise en place d’un système de protection sociale durable, à plusieurs niveaux et couvrant toute la population. Ce système sera marqué par l’harmonisation des règlements pour les populations urbaine et rurale, une définition claire des droits et des obligations, ainsi qu’une meilleure adaptation aux besoins réels. Pour atteindre cet objectif, la Chine adoptera les mesures suivantes : couvrir l’ensemble de la population par une assurance sociale ; perfectionner le système d’assurance vieillesse de base des travailleurs urbains et celui des habitants urbains et ruraux, et réaliser au plus tôt une gestion unifiée de l’assurance vieillesse au niveau national ; parfaire le système unifié de l’assurance maladie de base et celui de l’assurance pour les maladies graves en faveur des habitants urbains et ruraux, ainsi que le système d’assurance chômage et le système d’assurance contre les accidents du travail ; mettre en place une plateforme de services publics unifiée au niveau national pour l’assurance sociale ; harmoniser les systèmes d’assistance sociale en ville et à la campagne, ainsi que le système du minimum vital ; parfaire les divers systèmes concernant l’assistance sociale, le bien-être social, les œuvres caritatives et les allocations aux militaires invalides, aux familles des militaires et des martyrs révolutionnaires.
多层次社会保障体系
社会保障是民生的保护网、风险的缓冲器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。中共十九大报告提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。为实现此政策目标，中国将主要采取如下措施：全面实施全民参保计划；完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹；完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度；完善失业、工伤保险制度；建立全国统一的社会保险公共服务平台；统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。