La 3e session plénière du XVIIIe Comité central du PCC, tenue en novembre 2013, a proposé de faire jouer au marché un rôle décisif dans la distribution des ressources et de mieux mettre en valeur le rôle du gouvernement. La distribution des ressources par le marché étant une loi générale de l’économie de marché, l’amélioration de l’économie de marché socialiste doit observer cette loi et s’efforcer de résoudre les imperfections du système de marché, les interventions excessives du gouvernement, ainsi que ses insuffisances en matière de supervision. Il s’agit de faire en sorte que la distribution des ressources aboutisse, en fonction du mécanisme du marché, à un rendement maximal et à une efficacité optimale. Cette proposition de faire jouer au marché un « rôle décisif » dans la distribution des ressources est un héritage et un développement de l’ancienne formulation du « rôle fondamental », ayant été en usage pendant une vingtaine d’années. Elle permettra à tout le Parti et à toute la société de se forger une conception correcte concernant les rapports entre le gouvernement et le marché. Elle favorisera la transformation du mode de développement économique, la reconversion des attributions gouvernementales, ainsi que la répression de l’immobilisme et de la corruption. Certes, le marché est non seulement une « main invisible », mais un « fouet impitoyable » : tout en incitant à la concurrence dans les activités économiques, son caractère aveugle et spontané pourrait engendrer des défaillances du marché. Il est donc nécessaire que le gouvernement, en tant que « main visible », joue le rôle qui est le sien. Celui-ci a pour fonctions et tâches principales de maintenir la stabilité macro-économique, d’intensifier et d’améliorer les services publics, d’assurer une concurrence loyale, de renforcer la surveillance du marché, de défendre l’ordre du marché, de promouvoir le développement durable, de favoriser l’enrichissement commun et de remédier aux défaillances du marché.
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
2013年11月召开的中共十八届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题,推动资源配置依据市场机制实现效益最大化和效率最优化。做出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位,是对此前沿用20多年的“基础性作用”这一提法的继承和发展,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象。当然,巿场这只“无形的手”又是一条“无情的鞭子”,在使整个社会经济活动形成你追我赶、奋勇争先的同时,也会由于其自发性、盲目性带来市场失灵,需要政府这只“有形的手”来发挥作用,政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。