L’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) est une organisation intergouvernementale permanente fondée à Shanghai le 15 juin 2001 par la Chine, la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan. Elle a pour origine le mécanisme de rencontre des « Cinq pays de Shanghai » mis en place en avril 1996. L’Inde et le Pakistan sont officiellement devenus membres de l’OCS en juin 2017, lors du premier élargissement de cette organisation.
Dès sa fondation, l’OCS a considéré la coopération sécuritaire comme sa priorité. Ses pays membres ont signé au premier sommet la « Convention de Shanghai contre le terrorisme, le séparatisme et l’extrémisme », en définissant la lutte contre ces « trois forces » comme une tâche importante de l’OCS. Dix-sept années d’efforts ont permis à l’OCS de trouver un nouveau mode de coopération en matière de la sécurité collective. Le modèle de gestion sécuritaire adopté par l’OCS, marqué par une approche intégrée permettant de s’attaquer tant aux symptômes qu’aux causes profondes des problèmes, a beaucoup contribué à la sécurité en Asie et en Europe. Le nouveau concept de sécurité commune, intégrée, coopérative et durable, préconisé et pratiqué par les différentes parties concernées, permettra à la voie de coopération sécuritaire de l’OCS de s’élargir toujours plus.
L’OCS œuvre à renforcer l’amitié et la confiance entre les pays membres, à encourager une coopération efficace dans les domaines politique, économique, commercial et culturel, à sauvegarder de concert la paix et la stabilité régionales, et à établir un nouvel ordre international politique et économique juste et équitable. Elle observe en son sein « l’esprit de Shanghai », qui insiste sur « la confiance réciproque, le bénéfice mutuel, l’égalité, la consultation, le respect de la diversité des civilisations et le développement commun ». A l’extérieur, elle respecte les principes d’ouverture, de non-alignement et de non-hostilité envers les autres pays et régions.
Le Conseil des chefs d’Etat est l’organe suprême de décision de l’OCS. Il se tient une fois par an et décide de toutes les questions majeures de l’Organisation. Le Conseil des chefs de gouvernement a lieu chaque année pour discuter de la coopération multilatérale dans le cadre de l’OCS et des stratégies des domaines prioritaires. L’OCS a deux services permanents : le secrétariat à Beijing et le comité exécutif de la Structure antiterroriste régionale de l’OCS à Tachkent. En juin 2018, le sommet de l’OCS a eu lieu avec succès à Qingdao.
上海合作组织
上海合作组织是由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦于2001年6月15日在上海宣布成立的永久性政府间国际组织。其前身是成立于1996年4月的“上海五国”会晤机制。2017年6月,印度和巴基斯坦正式成为上合成员,这也是上合组织首次扩员。
上海合作组织成立伊始,就明确将安全合作作为优先方向,成员国在首次峰会上签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,将打击“三股势力”明确列为上合组织的重要任务。成立17年来,上合组织逐步探索出新的集体安全合作模式,推行综合施策、标本兼治的安全治理模式,为亚欧地区的安全做出了巨大贡献。各方倡导并践行共同、综合、合作、可持续的新安全观,将使上合组织安全合作之路越走越宽。
上合组织旨在加强成员国间的友好与信任,鼓励成员国在政治、经贸、文化等领域的有效合作,致力于共同维护地区和平与稳定,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。上合组织对内遵循“互信、互利、平等、协商,尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”,对外奉行不结盟、不针对其他国家和地区及开放原则。
上合组织最高决策机构是成员国元首理事会,该会议每年举行一次,决定本组织所有重要问题。政府首脑理事会每年举行一次,讨论本组织框架下多边合作和优先领域的战略。上合组织有两个常设机构,分别是设在北京的上合组织秘书处和设在塔什干的上合组织地区反恐怖机构执行委员会。2018年6月,上合组织青岛峰会成功召开。