Le terme « BRIC », inventé en 2003 par Goldman Sachs, est un acronyme anglais pour désigner un groupe de quatre pays émergents en développement rapide : le Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine. Les ministres des Affaires étrangères de ces quatre pays se sont réunis pour la première fois en septembre 2006 en marge de la session annuelle de l’Assemblée générale des Nations unies, et ont poursuivi leurs rencontres de manière annuelle. En juin 2009, le premier sommet des BRIC s’est tenu en Russie, démarrant le mécanisme de coopération des BRIC. Depuis l’ajout de l’Afrique du Sud en décembre 2010, celui-ci est connu sous le nom de mécanisme de coopération des BRICS.
Grâce à une coopération pragmatique, les BRICS bénéficient d’un mécanisme de coopération de plus en plus solide. Les cinq pays coopèrent de façon concrète dans une dizaine de domaines, tels que l’économie et le commerce, les finances, l’éducation, les sciences et techniques, la culture et les think tanks, mettant en place un mécanisme de coopération interétatique, axé sur les sommets annuels, basé sur les réunions des ministres des Affaires étrangères et secondé par des forums et des séminaires. Des mécanismes ont également été établis à divers niveaux pour assurer et soutenir la coopération, notamment le mécanisme de coopération des banques des BRICS, le Conseil du commerce et de l’industrie, le Fonds de réserve de devises, la Nouvelle banque de développement (NBD) des BRICS et le mécanisme de coopération des think tanks.
Lors du Sommet de 2017 à Xiamen, Xi Jinping a avancé le concept de « BRICS + », dans l’intention de développer le dialogue entre les BRICS et d’autres pays en développement, d’établir plus de partenariats et de faire de la coopération des BRICS la plateforme de coopération Sud-Sud la plus influente. Au début de 2018, les BRICS avaient mis en place plus de 60 mécanismes de coopération dans les domaines de l’économie et du commerce, de la finance, de l’agriculture, de l’éducation, des sciences et techniques, de la culture et des think tanks.
La coopération des BRICS a mis fin à l’architecture d’une économie mondiale dominée par les pays développés et ouvert la voie à la coopération économique, ainsi qu’au développement commun des pays en développement. Elle donne une forte impulsion à la transformation et à la réforme de l’ordre international, et constitue une exploration positive pour mettre en place un nouveau type de relations internationales.
金砖国家合作机制
“金砖国家”最初是指巴西、俄罗斯、印度和中国四个成长前景看好的新兴市场国家。这一概念由美国高盛公司于2003年提出。2006年9月,上述四国外长在联合国大会期间举行首次外长会晤,此后每年依例举行。2009年6月,“金砖四国”领导人在俄罗斯举行首次正式会晤,金砖国家合作机制正式启动。2010年12月,南非正式加入后,这一合作机制由最初的“金砖四国”变为“金砖五国”。
金砖合作机制建设伴随着务实合作不断健全完善。金砖国家在经贸、财金、教育、科技、文化、智库等数十个领域开展务实合作,形成了以首脑峰会为核心,以部长级会议为支撑,以研讨会、论坛等形式为辅助的国家间合作机制;建立了包括金砖国家银行合作机制、工商理事会、外汇应急储备基金和金砖国家新开发银行、智库合作机制等在内的多层次合作保障、支持机制。
在2017年金砖国家领导人厦门会晤期间,习近平提出了“金砖+”概念,意在通过金砖国家同其他发展中大国和发展中国家组织进行对话,建立更广泛的伙伴关系,扩大金砖的“朋友圈”,把金砖合作打造成为当今世界最有影响力的南南合作平台。截至2018年初,金砖国家已经建立60多项合作机制,涵盖经贸、金融、农业、教育、科技、文化、智库等多个领域。
金砖国家合作打破了世界经济由发达国家长久主导的格局,给发展中国家的经济合作和共同发展开辟了可行之路,有力撬动了国际秩序的转型与改革,也为建立新型国际关系进行了有益探索。