Depuis l'application de la politique de réforme et d'ouverture il y a plus de 30 ans, la structure des propriétés a connu en Chine un réajustement continu, de telle sorte que le poids de l'économie publique et celui de l'économie non publique dans le développement économique et la création d'emplois évoluent sans cesse, renforçant ainsi le dynamisme du développement économique et social.
Le maintien et l'amélioration du système économique de base, fondé sur le régime de propriété publique avec le développement en commun des diverses formes d'économie, constituent un pilier indispensable à la consolidation et au développement du socialisme à la chinoise. D'une part, il faut consolider et développer fermement l'économie publique, s'en tenir à son statut en tant que composante principale, mettre en valeur le rôle directeur de l'économie d'Etat, et renforcer sans cesse le dynamisme, le contrôle et l'influence de celle-ci. D'autre part, il faut encourager, soutenir et diriger fermement le développement de l'économie non publique, et réveiller sa vitalité et sa créativité. En ce qui concerne leurs fonctions, l'économie publique et l'économie non publique constituent toutes les deux la base indispensable au développement économique et social chinois. En matière de protection de la propriété intellectuelle, l'inviolabilité des droits de propriété est valide pour l'une et pour l'autre. Concernant le traitement politique, les deux formes d'économie bénéficient de l'égalité des droits, des chances et des règles, ainsi que d'un accès au marché unifié. La participation des entreprises de propriété non publique à la réforme des entreprises d'Etat est encouragée, tout comme le développement des entreprises de propriété mixte à actionnariat majoritaire des capitaux non publics, et la mise en place du système d'entreprise moderne dans les entreprises privées réunissant les conditions requises.
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的组成部分
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放实施30多年来，中国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。一方面，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。另一方面毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。在功能定位上，公有制经济和非公有制经济都是中国经济社会发展的重要基础；在产权保护上，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；在政策待遇上，坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度；鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。