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Accord commercial de phase 1 : engagements tenus pour la Chine

French.china.org.cn | Mis à jour le 01. 12. 2020 | Mots clés : phase 1, Accord commercial

Dans le cadre de son accord commercial de phase 1 avec les Etats-Unis, la Chine a tenu ses engagements de mettre en œuvre des dizaines de protocoles de quarantaine, ouvrant ainsi la voie à l’augmentation des importations de produits animaux et végétaux provenant des Etats-Unis, a annoncé lundi Zhao Zhenglian, le directeur du Département des quarantaines vétérinaires et phytosanitaires affilié à l’Administration générale des douanes (AGD), lors d’une conférence de presse.

D’après les spécialistes, il s’agit du dernier signal en date de l’engagement de la Chine à mettre en œuvre cet accord au-delà de la prochaine transition du pouvoir aux Etats-Unis.

« A l’heure actuelle, 37 inspections d’animaux et de plantes liées à l’accord économique et commercial sino-américain ont été réalisées de manière opportune et hautement qualitative », a déclaré Zhao Zhenglian.

Depuis que l’accord commercial de phase 1 est devenu effectif, l’AGD a traité les problèmes liés à l’accès au marché pour les pommes de terre, l’orge et les aliments pour animaux provenant des Etats-Unis. Elle a également supprimé une interdiction sur les importations de volailles américaines imposée au cours d’une précédente épidémique de grippe aviaire. De façon réciproque, l’exportation vers les Etats-Unis d’agrumes, de jujube frais et de poires de Chine a été autorisée, a-t-il indiqué.

« Il s’agit très clairement d’un signal positif que la Chine continue de mettre en œuvre l’accord commercial de phase 1 conformément à sa demande intérieure et aux tendances économiques », note Li Yong, le président du Comité d’experts de l’Association du commerce international de Chine, ajoutant que les produits agricoles américains continuaient de faire l’objet d’une forte demande malgré la pandémie de Covid-19.

Dans le cadre de l’accord commercial de phase 1 devenu effectif au mois de février dernier, la Chine a accepté d’augmenter de 200 milliards de dollars (167 milliards d’euros) ses achats agricoles, énergétiques et autres provenant des Etats-Unis en deux ans par rapport aux niveaux de 2017.

Même si la pandémie de Covid-19 a perturbé le commerce mondial et même si les relations bilatérales ont été fortement endommagées par une série de mesures agressives de la part des Etats-Unis, les deux parties restent engagées pour mettre en œuvre cet accord. La Chine a notamment acheté une quantité record de soja et d’autres produits provenant des Etats-Unis.

Au mois d’octobre, les importations chinoises de soja américain − un indicateur suivi de près pour évaluer les progrès de l’accord de phase 1 − ont enregistré une croissance exponentielle de 200 % en glissement annuel, atteignant les 3,4 millions de tonnes, selon les données de l’AGD. Au cours du même mois, les importations de la Chine en brut américain ont atteint 1,63 millions de tonnes et celles-ci devaient atteindre un niveau record de 4,63 millions de tonnes à la fin du mois dernier.

« La finalisation des protocoles de quarantaine va certainement ouvrir la voie à l’augmentation par la Chine de ses achats des produits américains concernés, car certains de ces produits, qui n’avaient pas passé les inspections douanières, ne sont pas autorisés à entrer sur le marché chinois », explique Gao Lingyun, un expert de l’Académie des sciences sociales de Chine (ASSC) basée à Beijing. Il ajoute que ces protocoles font partie de l’engagement de la Chine dans le cadre de l’accord de phase 1.

Alors que la Chine a montré son engagement à mettre en œuvre cet accord, la future transition du pouvoir à la Maison-Blanche a soulevé des questions sur la façon dont les deux puissances économiques vont le poursuivre au cours du mandat de Joe Biden, ainsi que sur le maintien des droits de douane appliqués actuellement sur des centaines de milliards de dollars de produits.

Même s’il semble peu probable que le futur président des Etats-Unis continue l’escalade de la guerre commerciale, qui a été largement préjudiciable aux Etats-Unis et poussé plus de 3000 entreprises américaines à entamer des poursuites en justice, les analystes chinois estiment que l’accord continuera à être appliqué, tandis que les deux parties chercheront à adopter un dialogue « plus conventionnel » pour résoudre les questions notamment tarifaires.

« Je ne pense pas que Joe Biden poursuivra la politique tarifaire de Donald Trump et je m’attends à ce que les deux parties abordent les problématiques commerciales par le biais du dialogue et de la consultation », explique Li Yong. Il ajoute que la poursuite des achats de produits agricoles ou autres provenant des Etats-Unis reste conforme à la demande intérieure de la Chine : « Il ne s’agit pas uniquement d’une question d’accord commercial, nous avons en premier lieu une telle demande intérieure. »

Alors que les responsables politiques et les médias américains se sont concentrés sur les progrès des achats réels, les experts chinois soulignent que l’objectif sur les achats couvre deux années et doit être conforme aux changements dans l’économie intérieure de la Chine, le commerce mondial et l’approvisionnement des Etats-Unis.

D’après Gao Lingyun, l’accession de Joe Biden à la présidence des Etats-Unis va « certainement » avoir un certain impact sur la mise en œuvre de l’accord, même si du temps sera nécessaire, et « il n’y a aucune information suggérant que la mise en œuvre ne se poursuivra pas ».

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Source:french.china.org.cn