La Chine s’ouvre aux banques et aux assureurs étrangers

La Chine continue d’ouvrir son secteur financier aux investisseurs étrangers en assouplissant les exigences réglementaires et en supprimant les restrictions commerciales sur les banques et les compagnies d’assurance étrangères.

Mardi, le Conseil des affaires d’Etat a annoncé la révision des réglementations concernant les banques et les compagnies d’assurance étrangères. La Chine a assoupli les règles d’accès à son marché pour les compagnies d’assurance étrangères, supprimant notamment l’exigence selon laquelle celles qui souhaitent établir une filiale en propre en Chine doivent avoir une expérience de plus de 30 ans dans cette activité et un bureau de représentation dans le pays depuis plus de 2 ans.

D’autres révisions incluent la permission donnée aux banques étrangères de fonder simultanément des filiales ou des banques à propriété exclusivement étrangère, ou des filiales ou des banques sino-étrangères en joint-venture, en Chine. 

« La révision des réglementations du secteur bancaire et des assurances permettra d’attirer plus d’acteurs du marché dans ces deux secteurs, de renforcer la vitalité du marché, d’inciter les institutions financières à capitaux chinois et étrangers à améliorer leur compétitivité, mais également de favoriser l’apprentissage de la Chine à partir des idées et des expériences internationales avancées », a expliqué mardi Liu Fushou, le juriste principale de la Commission de réglementation des banques et des assurances de Chine (CRBAC), au cours d’une conférence de presse.

Selon lui, le détail des mesures de mise en œuvre sera publié dès que possible par la CRBAC.

« La poursuite de l’ouverture de la Chine et la mise en place d’un environnement du marché équitable aidera grandement à promouvoir la pleine concurrence dans les secteurs chinois des banques et des assurances, mais aussi de réguler le comportement des actionnaires et de former un système de marché rationnel et diversifié », a-t-il ajouté.

Cette mesure a reçu un accueil positif de la part des institutions financières internationales. 

Jerry Zhang, le vice-président exécutif et PDG de la Standard Chartered Bank (Chine), a déclaré : « Ces nouvelles réglementations assoupliront grandement les exigences pour l’implantation des banques étrangères sur le marché chinois et élargiront le champ d’activité des banques étrangères. Il s’agit d’une inspiration majeure pour les banques étrangères − y compris pour la Standard Chartered − et cela enverra un signal très positif pour les institutions financières et les investisseurs institutionnels du monde entier. »

Pour CG Lai, le PDG de BNP Paribas Chine, « ce développement est une autre étape positive dans le calendrier de libéralisation du marché financier de la Chine [car] les banques étrangères pourront continuer à contribuer au développement et à l’approfondissement global des infrastructures du marché chinois, ainsi qu’à l’expansion des réseaux mondiaux pour les clients et à une gamme plus large de produits ».

Un responsable de la Mizuho Bank (Chine) a souligné que ces mesures prises par la Chine « auront un effet positif sur les banques étrangères en ce qui concerne l’expansion de leurs investissements et de leurs activités commerciales en Chine, apportant plus d’opportunités [...] pour le meilleur développement des banques étrangères dans le pays ».

Les statistiques du régulateur chinois des banques et des assurances montrent qu’en Chine, les actifs des banques et des compagnies d’assurance étrangères représentent respectivement 1,64 % et 6,36 % du total des actifs de ces secteurs.