Un géant de l’assurance chinois créé pour prendre le contrôle d’Anbang

Le régulateur chinois des banques et des assurances a annoncé jeudi qu'un nouvel assureur avait été créé pour reprendre les actifs du groupe Anbang dans le cadre d’efforts réglementaires renforcés pour gérer les risques financiers.

Approuvé par la Commission de réglementation des banques et des assurances de Chine, le groupe d'assurance Dajia basé à Beijing a été conjointement créé le 25 juin par la société China Insurance Security Fund (CHSF), la société SAIC et Sinopec, et doté d’un capital social de 20,36 milliards de yuans (2,97 milliards de dollars).

La participation des trois sociétés dans Dajia est de 98,23 % pour la CISF, de 1,22 % pour la SAIC et de 0,55 % pour Sinopec, selon le Système national de publicité des informations sur le crédit aux entreprises.

La création du groupe d’assurances Dajia signifie que la cession des risques du groupe Anbang a effectué des « progrès échelonnés », a indiqué l’organisme de réglementation sur son site Web.

Les actions des divisions assurance-vie, assurance-retraite et gestion d’actifs d'Anbang seront transférées au groupe d'assurance Dajia. La société d’assurance-logement et d’assurance-risques Dajia sera également formée pour reprendre une partie des activités d’assurance, des actifs et des passifs des mêmes divisions d’Anbang, a annoncé la Commission.

Le régulateur avait pris le contrôle du groupe d’assurances Anbang le 23 février 2018, ses activités commerciales ayant été jugées contraires à la réglementation et aux lois.

Le groupe repreneur d’Anbang poursuivra la participation de Dajia dans la restructuration d'Anbang afin de fournir au public des services en matière d'assurance-santé, d'assurance-retraite et de gestion d'actifs. Il favorisera également l'introduction d'investisseurs stratégiques qualifiés dans Anbang, d’après la Commission.

Anbang s'acquittera par ailleurs de ses obligations pour les polices d'assurance existantes afin de garantir les droits et intérêts légitimes de ses assurés. L’assureur ne se lancera pas dans de nouvelles activités d’assurance une fois le processus de restructuration terminé, toujours selon l’organisme de réglementation.

Les autorités de régulation ont intensifié leurs efforts pour trouver des solutions aux problèmes des institutions financières à haut risque. Lors d'une conférence de presse tenue par le Bureau d'information du Conseil des affaires d’Etat le 4 juillet, Liang Tao, vice-président de la Commission, avait déclaré que le régulateur avait fermement insisté sur la cession des actifs étrangers d'Anbang, qui ne sont pas complètement en synergie avec ses activités principales, ainsi que de ses licences financières non essentielles, basées sur les principes du marché et l’Etat de droit. Jusqu'à présent, les actifs du groupe d'une valeur de plus de mille milliards de yuans ont été ou sont en train d'être retirés, entraînant une baisse significative de ses actifs totaux, a remarqué M. Liang.

Le régulateur a également pris des mesures pour réduire la taille des produits de gestion de patrimoine à court et à moyen terme émis par Anbang afin de permettre à l'assureur de se recentrer sur son activité principale d'assurance.

« La Commission accélérera ensuite la cession d'actifs ainsi que la transformation, la scission et la restructuration de ses activités afin de mieux gérer les risques associés à l'assureur de manière progressive et ordonnée », a souligné M. Liang.

Le régulateur a resserré le contrôle des irrégularités sur les marchés financiers et augmenté les pénalités en conséquence.

Au cours de ces deux dernières années, les amendes perçues et les avoirs confisqués par le régulateur ont totalisé plus de 6 milliards de yuans, et 8 000 infractions ont été sanctionnées, a déclaré Zhou Liang, un autre vice-président de la Commission. « Grâce aux efforts conjugués des différents acteurs du marché, nous avons progressivement atténué les risques associés aux institutions financières à haut risque », a-t-il remarqué. Et de noter que pendant la même période, les actifs financiers à haut risque ont diminué de 13 740 milliards de yuans en raison du démantèlement des risques liés aux activités bancaires parallèles. De cette manière, le régulateur a restreint le flux de ressources financières de l'économie réelle, la partie de l'économie qui produit des biens et des services, vers l'économie virtuelle.