Les nouvelles mesures de réforme et d’ouverture de la Chine offriront au monde de nouvelles opportunités

HELMUT MATT*

L’année dernière, la Chine a célébré le 40^e anniversaire du lancement de sa politique de réforme et d’ouverture qui a conduit le pays vers une réussite sans précédent. Grâce à cette politique, la Chine, qui était auparavant un pays du tiers monde encore relativement en retard à bien des égards, est devenue en seulement 40 ans une des premières économies mondiales.

Aujourd’hui, grâce à ces réformes, une part considérable de la population chinoise bénéficie d’un niveau de vie aisé et il ne fait aucun doute que le gouvernement chinois parviendra au but annoncé de construire une société de moyenne aisance in extenso d’ici 2020.

Depuis le début de la réforme et l’ouverture, la Chine a connu un développement spectaculaire. La Chine a embrassé une voie unique.

Quarante ans d’évolution

À la fin des années 70, les dirigeants chinois ont pris conscience que pour sortir le pays de la situation difficile dans laquelle il se trouvait, un changement de direction radical était nécessaire. À ce stade, une analyse critique de la phase de développement du pays était la condition préalable pour parvenir à élaborer une nouvelle stratégie.

Avec son immense réservoir de main-d’œuvre et ses très faibles coûts de production au regard des standards internationaux, la Chine réunissait à l’évidence les conditions favorables à un rapide redressement de son économie.

« Peu importe qu’un chat soit blanc ou noir, tant qu’il attrape les souris. » Guidé par cet adage peu orthodoxe mais pragmatique, le dirigeant chinois Deng Xiaoping a alors réussi en peu de temps à faire prendre au pays un virage favorable. Ce changement de stratégie a permis à la Chine de pouvoir célébrer, très rapidement après la mise en place de la réforme et l’ouverture, de premières grandes réussites en termes de consolidation économique et d’intégration au marché international.

Une fois encore, c’est le peuple chinois qui, de la même façon qu’il s’était débarrassé des envahisseurs étrangers et s’était battu avec succès pour l’indépendance nationale avant la réforme et l’ouverture, a pris son destin en main, et s’est mis au travail pour réaliser le développement économique du pays.

Le choix d’un socialisme nouveau et moderne, en d’autres termes, d’un socialisme aux caractéristiques chinoises, était certainement audacieux car jusque-là, aucun pays n’avait fait la moindre expérience d’un tel concept.

Cependant, l’histoire a donné raison au Parti communiste chinois (PCC) sous la direction du grand homme d’État et réformateur Deng Xiaoping. Alors que la Chine connaissait un développement spectaculaire, le PCC veillait au respect des principes fondamentaux et créait les conditions de base nécessaires au développement en mettant en place des politiques internes et externes tournées vers le futur.

La mise en place, à la fin des années 1970, de zones économiques spéciales, puis aujourd’hui de zones franches pilotes, illustre de façon évidente l’approche très particulière de la Chine. L’idée de mener des expériences pratiques dans des zones pilotes et de reproduire ensuite à l’échelle nationale les essais réussis est non seulement intelligente et fructueuse mais également unique.

La Chine a toujours fait preuve d’une grande capacité d’adaptation dans la mise en œuvre de sa politique de réforme et d’ouverture et a constamment basé sa stratégie sur un processus d’apprentissage et de développement, ce qui a permis au pays de réaliser sans cesse de nouvelles avancées au cours des dernières décennies.

La Chine est le plus grand pays en développement du monde et poursuit l’objectif d’assurer une relative aisance à l’ensemble de sa population d’ici 2020. Cependant, dans les secteurs économique, scientifique et technologique, le pays est déjà à un stade où il est devenu un moteur de l’économie mondiale et est considéré comme une source d’idées et un pionnier dans beaucoup de domaines.

Actuellement, les paramètres économiques globaux de la Chine s’orientent fortement vers une croissance de meilleure qualité.

D’un autre côté, la mondialisation économique continue de s’intensifier dans tous les secteurs du paysage du développement mondial. Dès le 28 janvier 2013, le président chinois Xi Jinping a donné un discours lors de la 3e séance d’étude du Bureau politique du XVIIIe Comité central du PCC dans lequel il a déclaré avec une grande clairvoyance :

« Nous allons poursuivre notre propre voie à partir de la réalité chinoise et, dans un même temps, nous nous munissons d’une vue globale afin de concilier le développement intérieur et l’ouverture sur l’extérieur, de lier le développement chinois au développement mondial, d’intégrer les intérêts du peuple chinois à ceux des peuples du monde entier… »

Le PCC a rapidement perçu le tournant qui s’opérait vers une politique globale et a adapté ses concepts stratégiques en conséquence.

Un second concept central développé par le président chinois intervient ici, à savoir « la construction d’une communauté de destin pour l’humanité ». Le 28 septembre 2015, lors du débat général de la 70e Assemblée générale des Nations Unies au siège de l’organisation à New York, Xi Jinping a prononcé un discours intitulé « Un nouveau partenariat de coopération gagnant-gagnant pour une communauté de destin de l’humanité. »

Selon ce concept, tous les pays devraient œuvrer ensemble à la construction d’un partenariat basé sur l’égalité, la consultation et l’entente mutuelle et d’un système de sécurité international juste et équitable. Il est nécessaire de rechercher l’ouverture et l’innovation et d’adhérer à une perspective de développement inclusive et mutuellement bénéfique. En outre, il faut promouvoir les échanges culturels pour encourager la coexistence pacifique des cultures différentes et leur enrichissement mutuel. Enfin, il faut établir un système pour le développement écologique durable.

Alors que certaines régions du monde se tournent à nouveau vers l’isolationnisme et des mesures protectionnistes en matière de droits de douane, la Chine tend la main aux autre pays du monde. La coexistence pacifique et la coopération mutuellement bénéfique ont toujours été les préoccupations majeures de la voie socialiste chinoise.

Lors de la Conférence centrale sur le travail économique, qui s’est tenue du 19 au 21 décembre 2018 à Beijing, capitale de la Chine, la feuille de route du développement économique pour l’année 2019 a été définie : le but est de parvenir à un développement de haute qualité et orienté sur la qualité, et d’élargir le marché chinois afin de contrer le protectionnisme dans l’environnement mondial.

L’initiative « la Ceinture et la Route » doit également être comprise à la lumière de ces éléments. Son but est de construire une ceinture économique le long de l’ancienne Route de la Soie ainsi qu’une Route maritime de la Soie du XXIe siècle.

Elle démontre avec force le succès de l’ouverture de la Chine et souligne la volonté du pays d’intensifier la coopération avec d’autres nations sur la base du bénéfice mutuel. Elle donne une nouvelle impulsion à l’économie nationale et internationale.

Selon le président chinois, au-delà de sa dimension économique, cette initiative joue un rôle de pont entre des peuples et des cultures différents.

Le socialisme à la chinoise promeut une coopération et une solidarité internationales toujours croissantes. Derrière cela, il y a la prise de conscience que les défis d’un monde globalisé de plus en plus complexe ne peuvent être relevés qu’en adoptant une attitude pacifique, ouverte et coopérative.

Nouveau stade de développement : une croissance de qualité portée par l’innovation

Alors qu’au début de la réforme et l’ouverture, la priorité de la Chine était de placer sur le marché mondial de grandes quantités de biens à bas prix, le développement est aujourd’hui orienté vers les produits de haute technologie, de la 5G à l’intelligence artificielle en passant par l’énergie solaire et bien d’autres nouveautés technologiques.

La Chine s’est rapidement inspirée des technologies déjà matures des pays développés et est désormais capable, non seulement de donner l’impulsion, mais même de jouer un rôle de chef de file dans certains secteurs clés.

En seulement 40 ans, la République populaire de Chine est devenue la deuxième plus grande économie mondiale. La Chine contribue pour plus de 30 % à la croissance actuelle de l’économie mondiale.

Si l’on cherche les causes de la réussite spectaculaire de la Chine, on voit clairement qu’à chacune des phases du processus de la réforme et l’ouverture, le leadership chinois, sous la conduite du PCC, a porté une grande attention aux facteurs externes. Il a largement pris en considération les besoins contextuels et apporté d’intelligentes réponses aux questions et exigences qui en découlaient.

Plutôt que d’abandonner ce domaine à des tiers, la Chine s’est fermement engagée à renforcer l’éducation, la recherche et l’enseignement et a commencé à développer ses propres solutions dans des secteurs de pointe.

Depuis le XVIIIe Congrès du PCC, l’accélération du développement scientifico-technique est devenue un des piliers essentiels du concept de développement chinois.

Dans le même temps, la Chine a de quoi être fière de ses réussites dans le domaine de l’innovation et de la recherche scientifique et technologique. Le pays a pris la tête de file dans le secteur de la recherche et de la technologie spatiale. D’importants projets comme le satellite scientifique Wukong, le programme de modules spatiaux Tiangong et le radiotélescope Tianyan illustrent cette réussite.

La Chine ne cesse d’étendre son réseau de train à grande vitesse. L’année dernière, elle a conquis le secteur maritime mondial en construisant son premier porte-avions fabriqué localement. Il y a désormais peu de secteurs qui échappent à la puissance d’innovation de la Chine.

Aujourd’hui, nous sommes indéniablement entrés dans l’ère des hautes technologies dont l’un des champs les plus importants et fondamentaux, avec le développement et l’expansion d’Internet, est la numérisation et le développement de l’intelligence artificielle.

La Chine s’est également hissée parmi les premiers pays en matière de technologies de l’information. Des géants de l’Internet comme Tencent, des géants de l’e-commerce comme Alibaba ou de la téléphonie mobile comme Huawei, et de nombreux autres acteurs chinois témoignent largement de la réussite de la stratégie de développement avancée par le gouvernement chinois.

La réussite de la Chine bénéficie au monde entier

Dans le rapport qu’il a présenté lors du XIX^e Congrès du PCC, Xi Jinping a indiqué : « Avec l’entrée du socialisme à la chinoise dans la nouvelle ère, la principale contradiction dans la société chinoise est désormais celle entre l’aspiration croissante de la population à une vie meilleure et un développement déséquilibré et insuffisant de la Chine. »

Les réussites du développement économique de la Chine ces dernières quarante années sont le résultat de la mise en place de la réforme et l’ouverture et à l’avenir, la Chine continuera d’ouvrir sa porte encore plus grande au reste du monde afin d’assurer un développement de haute qualité.

Le gouvernement chinois a d’ailleurs pris un ensemble de nouvelles mesures dans ce sens. La Chine souhaite encourager tous les pays du monde à accroître leurs engagements et leurs investissements dans le marché chinois.

La première Exposition internationale d’importation de Chine (CIIE), qui s’est tenue en novembre 2018, illustre cette volonté. Des entreprises étrangères ont ainsi eu l’opportunité de présenter leurs produits et leurs services à de potentiels clients, leur permettant ainsi d’augmenter leurs exportations en Chine, et parfois même de conclure des accords sur place. L’Italie, le Japon et la Nouvelle-

Zélande se sont déjà inscrits pour la 2e CIIE qui aura lieu en 2019. La confiance des investisseurs étrangers dans le marché chinois se renforce de jour en jour et les échanges de biens ne cessent de se multiplier.

La prospérité croissante du peuple chinois entraîne également une demande croissante de produits importés, particulièrement en provenance d’Europe occidentale. Cela crée d’énormes opportunités de développement pour l’économie, non seulement pour la Chine, mais aussi pour le monde entier.

La Chine s’est ouverte au monde. Maintenant, c’est aux pays du monde et à leurs entreprises de saisir cette opportunité.

*HELMUT MATT est un écrivain et sinologue allemand réputé.